一、指導(dǎo)思想
（一）堅持育人為本。遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。
�。ǘ﹫猿止焦�。完善考試招生程序，切實(shí)保障考試招生機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正，為學(xué)生創(chuàng)造平等升學(xué)的機(jī)會。
�。ㄈ﹫猿制章殔f(xié)調(diào)。引導(dǎo)學(xué)生選擇適合自己的高中階段教育，推動高中階段教育的優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。
�。ㄋ模﹫猿志C合改革。統(tǒng)籌推進(jìn)課程改革和考試制度改革，推進(jìn)學(xué)、考、招有機(jī)銜接，推進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各類人才。
二、改革目標(biāo)
從2020年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生開始，全面推行初中學(xué)業(yè)水平考試和初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，實(shí)施高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母�。到2023年初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果的高中階段學(xué)�？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵�(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長，維護(hù)教育公平。
三、主要任務(wù)和措施
�。ㄒ唬┩七M(jìn)初中學(xué)業(yè)水平考試改革
1.建立健全考試制度。全市統(tǒng)一組織初中學(xué)業(yè)水平考試，在籍初中學(xué)生均須按要求參加并完成初中學(xué)業(yè)水平考試。初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行初中學(xué)生畢業(yè)、高中階段學(xué)校招生考試“兩考合一”，考試結(jié)果“一考多用”。各縣（市、區(qū)）和各學(xué)校不得再另行組織高中階段學(xué)校招生選拔類考試。
2.初中學(xué)業(yè)水平考試科目設(shè)置。全市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試的科目為：語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動（信息技術(shù)教育）、生命安全教育、心理健康教育等15門課程。
綜合實(shí)踐活動（研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會實(shí)踐、勞動與技術(shù)）的學(xué)習(xí)情況，統(tǒng)一記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價的相關(guān)內(nèi)容。
3.初中學(xué)業(yè)水平考試方式和分值。
語文、數(shù)學(xué)、外語采取紙筆分卷考試，卷面分值均為120分。外語考試應(yīng)包括聽力測試、口試等方式。
物理和化學(xué)、道德與法治和歷史、生物和地理分別采取紙筆合卷考試。卷面分值分別為：物理70分，道德與法治、歷史各60分，化學(xué)、生物、地理各50分。
理化生實(shí)驗(yàn)操作考試，采取現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)操作并完成實(shí)驗(yàn)報告的方式進(jìn)行，每科10分，共30分。
體育與健康采取現(xiàn)場測試和平時考核相結(jié)合的考試方式。平時成績15分（七年級、八年級、九年級平時成績各計5分），現(xiàn)場測試計35分，共50分。
音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動（信息技術(shù)教育）實(shí)行紙筆測試、技能測試和平時考核相結(jié)合的考試方式。分值均為100分，其中紙筆測試50分，技能測試35分，平時成績15分（七年級、八年級、九年級平時成績各計5分）。
生命安全教育、心理健康教育采取合卷統(tǒng)一紙筆測試，各50分，共100分。
4.成績呈現(xiàn)與運(yùn)用。初中學(xué)業(yè)水平考試的各科成績采取分?jǐn)?shù)和等級形式呈現(xiàn)。在用于高中階段學(xué)校招生錄取時，學(xué)業(yè)水平考試成績的使用如下：
語文、數(shù)學(xué)、外語、物理和化學(xué)、道德與法治和歷史、生物和地理、理化生實(shí)驗(yàn)操作及體育與健康以原始分計入總分；
音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動（信息技術(shù)教育）、生命安全教育和心理健康教育按考試成績80分及以上、79-70分、69-60分、59分以下為A、B、C、D四個等級呈現(xiàn)。以等級方式納入高中階段學(xué)校招生錄取依據(jù)。報考普通高中多只允許有一個低等級D等成績的科目。
學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果按滿分20分折算計入高中階段學(xué)校錄取總分。
5.初中學(xué)業(yè)水平考試時間。語文、數(shù)學(xué)、外語、物理和化學(xué)、道德與法治和歷史考試時間安排在九年級下學(xué)期6月20—22日上午，生物和地理考試時間安排在八年級下學(xué)期的6月22日下午；音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動（信息技術(shù)教育）、生命安全教育、心理健康教育等科目考試時間安排在九年級上學(xué)期，體育與健康和理化生實(shí)驗(yàn)操作等科目考試時間安排在九年級下學(xué)期。
（二）推進(jìn)考試內(nèi)容與形式改革
1.堅持正確導(dǎo)向。初中學(xué)業(yè)水平考試命題要嚴(yán)格依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，不超標(biāo)命題，要發(fā)揮引導(dǎo)教育教學(xué)，推動教育教學(xué)改革、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生全面健康成長的導(dǎo)向作用。
2.提高命題質(zhì)量。嚴(yán)格按照義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定考試內(nèi)容，注重考查學(xué)生九年義務(wù)教育的積累，提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，增強(qiáng)與學(xué)生生活、社會實(shí)際的聯(lián)系，注重考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析問題和解決問題的能力。重視發(fā)揮考試的教育功能，在各科目考試內(nèi)容中融入對社會主義核心價值觀、中國傳統(tǒng)文化、美育等內(nèi)容的考查。突出咸寧特色，貼近生活，注重實(shí)踐。
3.規(guī)范命題程序。命題前要加強(qiáng)命題人員培訓(xùn)，強(qiáng)化審題工作，嚴(yán)格執(zhí)行試題命制人員和審核人員分離制度，認(rèn)真開展試卷政治性、公平性、科學(xué)性、技術(shù)性、程序性審查和學(xué)科交叉審查，確保命題質(zhì)量。
4.創(chuàng)新考試形式。適時推進(jìn)外語聽力口語考試采取人機(jī)對話的方式進(jìn)行；體育與健康考試增強(qiáng)項(xiàng)目的選擇性，加強(qiáng)儀器設(shè)備在量評項(xiàng)目測試中的應(yīng)用；適時推進(jìn)音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動（信息技術(shù)教育）、生命安全教育、心理健康教育以機(jī)考方式替代紙筆考試。
（三）推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革
1.建立綜合素質(zhì)評價制度。學(xué)生綜合素質(zhì)評價是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好品行、促進(jìn)學(xué)生健康成長的重要途徑。全市在籍初中學(xué)生均須按要求參加并完成綜合素質(zhì)評價。
2.準(zhǔn)確把握評價內(nèi)容。根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點(diǎn)，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，重點(diǎn)在思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實(shí)踐等5個維度，為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價檔案。
3.加強(qiáng)評價過程與結(jié)果管理。初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價以學(xué)生“寫實(shí)記錄”為主要依據(jù)，由初中學(xué)校具體組織實(shí)施。初中學(xué)校和教師要指導(dǎo)學(xué)生做好寫實(shí)記錄，對記錄材料的真實(shí)性及時審核，指導(dǎo)學(xué)生做好具有代表性的活動記錄和典型事實(shí)材料進(jìn)行遴選整理；對“寫實(shí)記錄”和綜合評定結(jié)果進(jìn)行定期公示。充分利用寫實(shí)記錄材料，對學(xué)生成長過程進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和不斷進(jìn)步。各縣市區(qū)教育行政部門和各初中學(xué)校要加強(qiáng)對綜合素質(zhì)評價過程和結(jié)果的監(jiān)管。
�。ㄋ模┩七M(jìn)招生錄取辦法改革
1.嚴(yán)格實(shí)行招生計劃管理。全市高中階段學(xué)校的招生計劃由市教育局依據(jù)普及高中階段教育的要求，結(jié)合學(xué)生變動狀況和學(xué)校辦學(xué)條件，按照普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)脑瓌t統(tǒng)一下達(dá)。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)籍管理。
2.完善普通高中招生計劃分配方式。堅持和完善鄂南高中和縣（市、區(qū)）一中部分招生計劃分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校制度，分配生計劃比例不低于統(tǒng)招生計劃的80%，并逐年提高，招生政策向薄弱、農(nóng)村初中學(xué)校傾斜，引導(dǎo)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
3.完善和規(guī)范普通高中自主招生。經(jīng)市級以上教育行政部門評估命名的有辦學(xué)特色的高中階段學(xué)校，可自主招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，招生名額按不超過總招生計劃的5%進(jìn)行控制。特色高中學(xué)校自主招生資格和計劃由市教育局組織評估后研究確定。自主招生學(xué)校要制定自主招生方案，報經(jīng)市教育局批準(zhǔn)后向社會公告。
4.推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校招生改革。積極鼓勵和引導(dǎo)動手能力強(qiáng)、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才奠定基礎(chǔ)。中職學(xué)校實(shí)行“知分填志愿”，與普通高中招生同步進(jìn)行。進(jìn)一步推進(jìn)“3+2”“五年一貫制”招生工作。
5.規(guī)范考試招生加分和優(yōu)錄項(xiàng)目。嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目，除根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定確需保留的加分項(xiàng)目外，不得新增地方性加分項(xiàng)目。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要積極爭取本級黨委、政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)，整合部門力量，統(tǒng)籌推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锕ぷ鳌Ｊ�、縣兩級教育行政部門要強(qiáng)化工作責(zé)任，周密組織實(shí)施，相關(guān)部門要密切配合、加強(qiáng)協(xié)同。各學(xué)校要主動適應(yīng)改革要求，抓好教育教學(xué)、綜合素質(zhì)評價等工作。
�。ǘ┩晟婆涮渍摺８骺h市區(qū)教育行政部門要制定改革各項(xiàng)配套政策和制度，采取得力措施，建立有效工作機(jī)制，精心組織實(shí)施，各地各校要根據(jù)實(shí)施辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則，形成系統(tǒng)完備的考試招生制度體系，保證各項(xiàng)改革的穩(wěn)步實(shí)施。
(三)落實(shí)條件保障。各級政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)考試招生隊(duì)伍建設(shè)；要結(jié)合考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際，提供組考經(jīng)費(fèi)保障；要加大投入，加快標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)、機(jī)考和英語口語等組考設(shè)施設(shè)備建設(shè)，確保考試招生制度改革安全、公正、順利實(shí)施。
�。ㄋ模┥罨虒W(xué)改革。各地各校要嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育課程方案，開齊開足國家規(guī)定的各門課程，嚴(yán)禁壓縮綜合實(shí)踐活動、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育與健康等課程的課時。要結(jié)合國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，進(jìn)一步完善課程計劃，積極推進(jìn)高效課堂改革，探索教育信息化手段輔助教育教學(xué)，改進(jìn)教育觀念和教學(xué)方式，不斷提升課堂效率。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市政府教育督導(dǎo)室要將各地落實(shí)高中階段考試招生制度改革的配套政策和條件保障作為縣市區(qū)政府履行教育職責(zé)評價的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
�。┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。各地要加強(qiáng)對各項(xiàng)改革舉措的宣傳力度，積極回應(yīng)社會關(guān)切，主動、及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，組織專家做好政策解讀，統(tǒng)一思想、凝聚共識，營造良好改革氛圍。
