1.崗位調研報告范文
根據市人社局20XX年開展城鄉(xiāng)基層公共服務公益性崗位調研工作實施方案的要求,我鄉(xiāng)高度重視,通過座談、電話咨詢等方式,對全鄉(xiāng)的公益性崗位工作進行了全面調研,現報告如下:
一、基本情況
自20XX年起,開展了公益性崗位的安置工作,從20XX年至20XX年有30人享受了公益性崗位補貼(含各村勞動保障協(xié)管員),主要崗位有勞動保障、圩鎮(zhèn)保潔、計生、公共衛(wèi)生服務、基層民政、基層財政等,安置對象為:高校畢業(yè)生、失地農民、家庭困難的殘疾人等。20XX年有18個公益性崗位,人員均在崗。
二、公益性崗位的管理
我鄉(xiāng)公益性崗位的申報,首先由鄉(xiāng)政府提出,經市就業(yè)局審核同意后,我鄉(xiāng)再進行公開招聘,鄉(xiāng)勞保所與受聘人簽訂勞動合同,建立工作人員臺賬,實行動態(tài)管理。
三、公益性崗位工作取得的成效
公益性崗位人員上崗后,發(fā)揮了較好的作用。中心圩鎮(zhèn)臟亂差面貌得到明顯改善,多數新農保協(xié)管員發(fā)揮了作用,能夠積極宣傳新農保政策,征收新農保資金。
四、存在的主要問題
1、管理機制不夠健全。一是缺乏考核與評價機制,對公益性崗位沒有實行公正、客觀的評價與考核,無法實現崗位人員有進有出、能聘能退的動態(tài)管理。
2、公益性崗位人員的待遇偏低,工資主要是由就業(yè)局支出,每人每月給予300元至700元的崗位補貼,僅憑這一點補貼解決其工資是遠遠不夠的,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限,無法保障公益性崗位工作人員能夠同勞同酬。二是缺乏正常的工資增長機制,在物價不斷上漲的情況下,何時能漲工資、漲多少都沒有一個預期。
3、從業(yè)隊伍不夠優(yōu)化。一是素質偏低,缺乏工作技能;二是工作積極性不太高,主要表現在:有的認為公益性崗位反正是一種社會福利與社會救濟,只是為了安置他們,做不做事無所謂;三是隊伍不夠穩(wěn)定,因為每三年就要換人,導致有些人工作不安心,做一天和尚撞一天鐘。尤其是村勞動保障協(xié)管員崗位具有一定的連續(xù)性,三年時間剛剛熟悉工作又馬上到期,會影響新農保的征收。
4、符合公益性崗位就業(yè)困難人員較多,而公益性崗位有限,供需存在矛盾。
五、建議與對策
1、加大公益性崗位開發(fā)力度,使更多的就業(yè)困難人員實現再就業(yè)。
2、加大公益性崗位考核機制,加強考核。比如對新農保的征收,每年年初農保局就要與協(xié)管員簽訂協(xié)議,按工作成效發(fā)放工資,而不是等到征收工作進入尾聲,進展不大再來停發(fā)工資。而且各村征收進度不一,如果搞一刀切,很容易挫傷積極性。
3、加強宣傳引導。進一步加強宣傳教育工作,使從業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念,充分認識到公益性崗位并不是一種福利待遇和救濟手段,而是政府開發(fā)的就業(yè)崗位,是服務社會公眾的一種勞動崗位,只有通過勞動付出才能獲取勞動報酬;引導從業(yè)人員認識到公益性崗位只是臨時性、階段性的崗位,其工作待遇不可能很高,不要出現攀比等現象。
2.崗位調研報告范文
在推進單位人事制度改革、完成人員聘用制“入軌”任務后,如何盡快健全和完善崗位設置和管理的相關配套政策,引導單位科學合理地設置崗位,實現身份管理向崗位管理的轉變,是當前各級人事部門必須認真研究解決的一個實踐課題。新疆xx回族自治州的實踐和探索給人以啟迪。
幾點實踐經驗
理清改革工作思路。單位人事制度改革的兩個重要內容,一是人員聘用,二是崗位管理。為實現這兩個目標,xx州在2001至2003年第一輪改革實現聘用制入軌、推行分配制度改革目標的基礎上,及時提出將改革工作重心轉移到加強崗位設置和管理上來。2004年出臺了《關于推進自治州單位改革的意見》,將“健全以崗位管理為主的新型管理制度”作為2005-2007年第二輪單位改革工作的主要目標和任務。
研究制定相關配套政策。結合自治州實際,2004年州委、州政府制定出臺了《自治州單位崗位設置和管理暫行辦法》,對單位制定崗位設置和管理方案應遵循的原則、程序,以及方案的主要內容和應注意的事項等做出了明確規(guī)定。要求單位在制定新一輪人員聘用(任)實施方案前必須先審批崗位設置和管理方案,同時強化制約措施,對沒有審批崗位設置和管理方案的單位,相關部門暫不辦理職員、專業(yè)技術職務任職及工人等級晉升等手續(xù),確保了崗位設置和管理工作順利推進。
為實施崗位分類管理提供操作“平臺”。單位崗位分為管理人員崗位、專業(yè)技術崗位和工勤人員崗位三大類,針對單位三類崗位及人員如何具體管理,2005年州委、州政府制定出臺了《xx州單位職員管理暫行辦法》、《xx州單位專業(yè)技術崗位聘任制管理實施辦法》和《xx州單位工人崗位(等級)聘任制管理暫行辦法》,對單位各類崗位的界定、工作性質、設置原則、條件、監(jiān)督管理,以及本類崗位人員的任職資格、職務等級、職務晉升、聘任程序、考核培訓、工資福利等做出統(tǒng)一、詳細的要求,為順利實施崗位分類設置及管理提供了有效的'操作“平臺”和政策依據。
幾點體會與思考
崗位設置必須在核定的編制數和各類人員結構比例范圍內進行。
“以編定崗”是崗位設置工作應遵循的基本原測。把編制管理與崗位設置有機結合起來,有利于單位科學合理配置在職人員,不斷規(guī)范用人行為;有利于實現“因人設崗,盲目用人”向“因事設崗、按崗聘人”的轉變,同時還可有效控制超編進人,減輕財政供養(yǎng)負擔,崗位設置時必須充分考慮到單位現有崗位及人員狀況,并妥善分流安置超編待崗人員。
在制定崗位設置和管理方案時,單位要堅持從實際出發(fā)和發(fā)揚民主的原則,應以原崗位設置情況和三類人員崗位現狀為基礎,通過職代會或職工大會對重新設置各類崗位的性質、工作量、工作內容進行科學分析和論證。
運作中,既要保證崗位的相對連續(xù)性,充分體現人崗相宜,又要避免崗位設置中的“盲目性”和混崗現象,為今后順利實施方案,產生崗位效能奠定基礎。對因機構合并、精簡等原因造成的單位超編待崗人員,在崗位設置和管理中,應從安定團結和社會穩(wěn)定的大局出發(fā),可實行過渡崗管理辦法,通過“只出不進”、“自然減員”、“內部退養(yǎng)”等方式逐步削減,平穩(wěn)過渡。
崗位設置方案確定后必須實行“競聘上崗”和“公開招聘”。
實行人員競聘上崗是推行崗位設置管理制度的自身要求和“落腳點”,只有競聘上崗,才能真正實現從“身份管理”到“崗位管理”的轉變,才能有效調動聘用人員的積極性,以此達到因崗擇人、按崗聘用的改革初衷和目的,否則,將事與愿違。
單位崗位因聘用人員退休、終止或解除合同等原因出現人員空缺時,除在單位或本系統(tǒng)內部通過競聘上崗和輪崗交流的方式調劑解決外,應按照有關規(guī)定面向社會公開招聘,擇優(yōu)聘用,實現崗位與人員合理、優(yōu)化的組合,形成崗位管理與隊伍建設兩者之間相互促進,共同發(fā)展的良性局面。
3.崗位調研報告范文
公益性崗位是由政府出資開發(fā),以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務崗位,是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點援助的重要措施,是建立就業(yè)援助長效機制的有效途徑,也是用于安置就業(yè)困難人員,使一大批就業(yè)困難對象實現再就業(yè),緩解了我市的就業(yè)壓力,促進了社會和諧穩(wěn)定。這支隊伍既是一個新鮮的群體,也是一個特殊的集體,如何管理好這個新鮮又特殊的群體性崗位人員,調動其工作積極性,發(fā)揮他們的作用,是擺在我們面前的一個新的課題,為此文化街道辦事處高度重視,認真組織實施,抽調5名機關干部,成立了調研領導小組,深入到街道的各科室站所和各社區(qū)就公益性崗位人員的管理情況進行了為期7天的調研。由于此次調研工作領導重視,準備充分,調研征求意見涉及面較廣,問題貼近公益崗人員切身利益,收到了較好的實效,下面,就文化街加強公益性崗位人員管理的調研情況思考如下。
一、公益性崗位的基本情況
。ㄒ唬┕嫘詬徫坏娜藛T構成。目前,我街共接收公益性崗位人員共計56人,其中:調出10人,退休3人,現實際公益崗人員總數43人。主要崗位有勞動就業(yè)服務、勞動關系協(xié)理、勞動保障服務員、社區(qū)保潔、社區(qū)城 管、司法糾紛調解員和社區(qū)殘聯(lián)主席等崗位。
。ǘ┕嫘詬徫坏陌仓脤ο蟆9嫘詬徫话仓脤ο笾饕菄、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡(女性年滿40周歲,男性年滿50周歲)、“零就業(yè)家庭”成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》符合條件的人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員,以及因失去土地等原因難以實現就業(yè)的人員、退伍軍人、家庭困難的高校畢業(yè)生等等。
(三)公益性崗位人員的待遇。目前公益性崗位人員的待遇分兩塊,一是XX年6月前每人每月480元;二是XX年6月以后增至目前的每人每月650元。
二、街道對公益性崗位人員管理的經驗和做法
為了把公益性崗位人員合理、科學的運用到了街道社區(qū)的各個工作崗位當中,充分發(fā)揮了他們應有的作用。文化街積極探索實踐了“三化式”管理模式,強化了對公益性崗位人員的管理,具體做法有以下幾個方面的做法。
一是強化組織,合理配備公益崗人員和設置崗位。文化街一班人重視從實際出發(fā),對43名公益性崗位人員,進行了摸底調查了解。對他們的思想狀況、在原單位的工作表現、本人現有的文化程度、家庭人員情況和經濟收入支出情況等等進行了排查,細致的掌握;科學合理安排工作崗位。在掌握了解基本情況的基礎上,從盡可能的去發(fā)揮利用他們的特點、長處,發(fā)揮其長,避其之短的角度出發(fā),按照崗位分工、年齡大小、原來所從事的行業(yè)、責任心強弱以及個人愛好等等方面的因素,把他們安排到各個社區(qū)的崗位當中,分擔社區(qū)勞動就業(yè)再就業(yè)工作、綜治司法工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、計劃生育工作以及困難群眾的幫扶等項工作,統(tǒng)屬于街道下設的社區(qū)居委會和特殊群體,由街道和社區(qū)具體管理、分配任務、責任明確、檢查考核,大限度的調度了公益性崗位人員工作的積極性,為社區(qū)的和諧建設做出了積極貢獻。
二是加強教育,多方面提高公益崗人員的綜合素質。公益性崗位人員大部分是一些文化偏低、家庭困難的同志,他們的思想跟不上形勢的發(fā)展,對企業(yè)重組改制和新的形勢認識不清、了解不透、掌握不準,為此我們從加強思想教育工作、提高公益性崗位人員的思想意識入手,采取了強化教育與正常教育相結合、會上教育與會下教育相結合、集中結合與分散教育相結合的辦法,在加強教育的基礎上,我們還把公益性崗位人員納入社區(qū)成員當中,與社區(qū)的工作人員一樣進行管理、進行安排工作,一起開會、一起學習、一起開展各種娛樂活動,做到了一視同仁,讓他們真正感受到了自己就是社區(qū)的一員,了解掌握我們松原市目前在企業(yè)重組、生產經營方面所面臨的困難,我們做到了以情感人、以德管人、以理服人。通過靈活就業(yè),結合實際的教育,公益崗人員真正感受到了自己的崗位來之不易,體驗到了組織的照顧、領導的關心,認識提高了、積極性調動起來了、作用也真正發(fā)揮出來了。
三是完善制度,強化機制,對公益崗人員實行制度化管理。按照松原市和寧江區(qū)公益性崗位人員的管理實施方案的要求,我們結合街道社區(qū)工作實際,針對公益性崗位人員的實際思想現狀,我們先后制定完善了《公益性崗位人員管理實施方案》、《公益性崗位人員管理實施辦法》、《公益性崗位人員管理工作制度》和《公益性崗位人員管理末位淘汰制度》等規(guī)章制度。街道與每一位公益性崗位人員簽訂了崗位用工協(xié)議書,在協(xié)議書中明確了工作任務,明確了責、權、利,使每一位公益性崗位的同志工作有目標,思想有壓力,管理上有辦法。各項制度的制定和完善,加強了對公益性崗位人員的管理,有效促進和調動了工作的積極性,有力的促進了街道的各項管理有序開展,順利實施。
4.崗位調研報告范文
當前,中小企業(yè)已成為我國經濟的重要組成部分,但融資難、融資貴一直是困擾中小企業(yè)發(fā)展的重要因素。鼓勵中小企業(yè)掛牌上市,推動中小企業(yè)股權交易是解決中小企業(yè)融資難、融資貴的有效途徑?偟膩碚f,區(qū)企業(yè)上市步伐并不是很快,2015年是全國上市風起云涌之年,區(qū)只有昱卓貿易、華發(fā)教育兩家企業(yè)在新三板上市成功,截至目前,區(qū)也只有7家企業(yè)上市。本報告對中小企業(yè)上市情況進行了分析,并對推進區(qū)中小企業(yè)上市提出了相應的建議。
一、區(qū)企業(yè)上市進程
股份,在深市創(chuàng)業(yè)板上市成功。
科技,在新三板上市成功。
貿易,8月在新三板上市成功。
教育,10月在新三板上市成功。
在此僅統(tǒng)計滬深兩市和新三板上市企業(yè),因為只有其具有強大的融資能力并且交投活躍。
二、新三板企業(yè)上市情況
公開數據顯示,新三板企業(yè)上市數量呈現爆發(fā)式增長。2013年上市企業(yè)356家。2014年上市企業(yè)1222家,平均每月102家,6月掛牌總數已經突破2500家。根據清科私募通數據統(tǒng)計,截止2015年6月11日,共有2559家企業(yè)成功在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌,平均每月增加184家,按此速度發(fā)展,2015年年底新三板掛牌公司數有望沖擊4000家。此外,新三板市場規(guī)模迅速擴張,新三板從2013年12月正式擴容至全國,市值僅1369.02億人民幣,2014年8月新三板開啟做市轉讓制度,成交量飆升,截止2015年5月底新三板市場累計總市值為已經突破8500億人民幣,是2013年的6.21倍。
三、企業(yè)上市對區(qū)的意義
企業(yè)上市對于企業(yè)來說拓寬了融資渠道,降低融資成本,提高企業(yè)知名度,提升品牌影響力,規(guī)范企業(yè)各方面的規(guī)章管理制度,有助于企業(yè)做大做強,同時對區(qū)的快速發(fā)展有著重要的意義。
1.有助于穩(wěn)定企業(yè)扎根落戶。企業(yè)上市注冊在區(qū),避免優(yōu)秀的科技型企業(yè)被其它地區(qū)通過各種途徑吸納走,有助于企業(yè)扎根落戶區(qū)。
2.有助于規(guī)范管理穩(wěn)固提高稅收。規(guī)范而又嚴苛的財會制度、律師制度、企業(yè)管理制度,徹底規(guī)范了企業(yè)管理,同時也讓企業(yè)偷逃稅款無處遁形。長遠來看對于提高我區(qū)稅收有著極其深遠的意義和價值。
3.有助于擴大規(guī)模形成產業(yè)聚集。企業(yè)做大做強,其對相關聯(lián)的上下游產業(yè)必將形成虹吸效應,其上下游企業(yè)聚集所形成的集群效應將推動區(qū)內相關產業(yè)快速升級,形成產業(yè)集群效應。
4.有助于打造區(qū)品牌擴大招商。如果說區(qū)大量企業(yè)上市,形成良性循環(huán),如果打造區(qū)管理能力強,企業(yè)上市速度快這樣一張靚麗名片,必將引導大量想要快速上市的企業(yè)入駐區(qū),從而形成招商引資,企業(yè)快速入駐的效果。
5.有助于豐富產業(yè)強化金融業(yè)態(tài)。大量企業(yè)上市,必將引來大量的金融機構入駐區(qū)。區(qū)是全市科技型企業(yè)為密集的區(qū)的區(qū)域,高科技企業(yè)中還有很多的小微企業(yè)不能上市融資,但在快速發(fā)展初期卻需要大量的資金,資金是企業(yè)的快速成長初期的瓶頸,光靠政府無法解決企業(yè)的大量資金需求的瓶頸問題。而寬松、巨大、多樣的金融體系是高成長性企業(yè)發(fā)展的根基。大量的企業(yè)上市,必將引來大量的金融機構入駐,這些金融業(yè)態(tài)將為高成長性企業(yè)提供大量的資金支持,從而形成二三產業(yè)和金融業(yè)形成良性互動,共同繁榮。
四、區(qū)企業(yè)上市步伐不快原因分析
盡管上市對企業(yè)發(fā)展有著重要意義,但通過對區(qū)內企業(yè)進行調研發(fā)現,區(qū)內企業(yè)上市步伐整體不是很快。主要有以下幾個原因:
1.企業(yè)發(fā)展處于壟斷地位不差錢。處于全國壟斷行業(yè)的企業(yè),在發(fā)展過程中競爭小,行業(yè)的天然壁壘性造成企業(yè)發(fā)展不差錢。
2.實際控制人不希望稀釋控制權。作為個人企業(yè),不希望在企業(yè)上市之后,稀釋企業(yè)的實際控制權。
3.上市后規(guī)避稅款異常困難。企業(yè)上市后要執(zhí)行嚴苛的財會政策,而這些政策讓企業(yè)規(guī)避國家稅款變得異常困難,對促進企業(yè)依法納稅有很好的促進作用。
4.上市工作要消耗大量的現有資金。以新三板為例,其上市工作要使用大量的自有資金,給付券商、會計師事務所、律師事務所等部門的傭金就在190萬左右,對于一個中小企業(yè)來說,性開支巨大。
5.上市初期要大量補交稅款。上市企業(yè)嚴苛的財會制度要求企業(yè)補交大量的稅款,少則幾十萬多則上百萬,企業(yè)負責人在沒有看到上市所帶來的利益的時候,看到的是大量的利稅的增加。
五、推動企業(yè)上市的幾點建議
一是對企業(yè)上市工作加大宣傳引導。加大對企業(yè)上市工作相關政策的宣傳力度,對省政府、市政府對企業(yè)上市工作的鼓勵政策、補貼政策把握到位、宣傳到位,讓區(qū)內每一個企業(yè)家都了解上市的優(yōu)惠政策,形成“企業(yè)懂上市、企業(yè)想上市、企業(yè)能上市”的濃厚氛圍,消除企業(yè)上市政策模糊不清、利益了解不透的情況,真正通過宣傳解除企業(yè)上市工作的后顧之憂。
二是拿出配套資金補貼企業(yè)上市工作。近期,省政府為加快推動省內企業(yè)上市步伐,新三板上市企業(yè)補貼資金由以前的100萬元增加到150萬元,市政府補貼100萬元。我區(qū)緊鄰的路北區(qū)政府補貼資金由過去的50萬元調整為60萬元,而整個上市工作的費用合計200萬左右,如果企業(yè)在路北區(qū)上市完成約有110萬元的政策紅利,路北區(qū)正在通過釋放政策紅利吸引高科技企業(yè)到區(qū)內落戶。所以,建議管委會盡快研究制定相應的配套資金補貼政策,防止優(yōu)秀企業(yè)流失,促進中小企業(yè)上市。
三是出臺企業(yè)補繳稅款政府返還政策。企業(yè)上市過程中,因為嚴苛的財會制度企業(yè)要大量的補交稅款,可以出臺企業(yè)補交多少管委會就通過其它獎勵途徑返還多少的政策,解除企業(yè)第一年上市過程中大量消耗自有資金的后顧之憂。
四是設立推進企業(yè)上市工作辦公室。由管委會分管領導負責,由推進企業(yè)上市工作辦公室召集金融、發(fā)改、科技、財政、國土、環(huán)保、工信、商務、國稅、地稅、人社、工商、辦事處等部門為成員,建立領導小組,形成聯(lián)席會議制度。負責全區(qū)企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌協(xié)調和負責聯(lián)席會議日常工作并督促落實議定事項。
5.崗位調研報告范文
近幾年來,施工企業(yè)年年都在抓清欠,但拖欠工程款還是逐年增加,企業(yè)的應收賬款金額居高不下,呆賬、壞賬經常發(fā)生,給企業(yè)造成很大損失,嚴重影響了企業(yè)的資金周轉,加大了企業(yè)風險。究其原因,主要是沒有建立必要的防范機制和內控制度,普遍存在防范意識差,防范措施少,防范手段不夠的問題。因此,施工企業(yè)必須在一手抓清欠的同時,還要一手抓防范,以防新應收賬款拖欠的發(fā)生。
一、拖欠工程款形成的原因
在激烈的市場競爭中,除了工程的質優(yōu)價廉之外,經營手段十分重要,在法規(guī)不健全、政府有關部門對工程上馬前審批把關不嚴、對業(yè)主缺乏約束措施(如無項目資本金保證制度)的情況下,墊資作為一種經營手段對承接工程任務,進一步吸引業(yè)主有著不可低估的作用;在其他條件相同的情況下,一定時期實行墊資手段的施工企業(yè)承接的施工任務必然大于不實行墊資手段的施工企業(yè),這是因為業(yè)主變相從施工企業(yè)處獲取了一筆無息或低息貸款;所以,墊資對業(yè)主有相當大的吸引力。正因如此,目前施工企業(yè)都廣泛采用墊資來吸引業(yè)主,以達到承接任務的目的;而部分業(yè)主又不講誠信、不按合同辦事,有法不依,使工程款的拖欠成為必然產物。因此,市場競爭是工程款拖欠的根本原因,而工程款拖欠又返過來促進市場競爭的加劇。
二、拖欠工程款給企業(yè)造成的損失
。ㄒ唬C會成本。工程款被拖欠意味著施工企業(yè)不能及時收回工程款,而相應要長期為業(yè)主墊付一筆相當數量的資金,由于這筆資金失去了投資盈利的機會,便產生了墊款的機會成本。
。ǘ┘哟罅素攧召M用。工程款被拖欠的施工企業(yè)為了資金周轉順暢,為了生產的正常進行,不得不欠款和貨款為繼,為此勢必加大財務費用;
。ㄈ┘哟笫湛畛杀。工程款被拖欠勢必要想法收回,因此加大收款費用。如發(fā)函費用,電話費,成立收款隊或專人催款費、律師費和訴訟費等等。
。ㄋ模〾馁~損失成本。被拖欠工程款大的風險就是債權成本壞賬,不但發(fā)生收款費用后收不回欠款,而且會給施工企業(yè)造成巨大的損失,有可能導致企業(yè)的破產。
綜上所述,施工企業(yè)為了增加市場競爭力,墊資如何把握?不問清紅皂白的墊資,企業(yè)就有可能找死,如不墊資有可能等死;因此,如何把握墊資、如何防止工程款的拖欠,就顯得尤為重要。
三、防止工程款拖欠主要應作好幾下幾項工作
。ㄒ唬┥髦剡x擇投標項目,強化項目風險預測。隨著投資主體多元化,國內外的一些企業(yè)都可能成為建設業(yè)主,施工企業(yè)在承攬任務時,要搞好社會調查和可行性研究,了解該項目是否列入了國家基本建設計劃,建設單位的資質等級和信譽度,投資的來源渠道、資金到位狀況及施工環(huán)境等。如果建設單位要求施工企業(yè)墊資施工的,還應當分析研究,考慮墊資的期限,存貸款利息的差額以及建設單位的償還能力等。切忌不顧客觀條件是否允許,只要有標就投,有活就干,盲目投標。特別是對一些鉤魚項目,一定要在情況得到充分掌握后,再確定是否投標和上場,以便為工程款的及時回收奠定良好的基礎。防止中標后、干了活,業(yè)主沒有錢造成新的拖欠。
。ǘ⿵娀贤庾R,規(guī)范合同的簽訂和執(zhí)行。合同是當事人雙方建立、變更和解除民事法律關系的憑證,是產生和確立債權債務的基本依據,同時也是解決糾紛的重要證據。工程施工合同是雙方為明確權力和義務以達到各自的經濟目的而訂立的協(xié)議文書,具有很強的法律依據。施工企業(yè)首先要把合同訂立關,好使用建設部建筑工程承包合同的格式文本。企業(yè)的經營管理人員一定要熟悉合同法規(guī)和條款,吃透其精神。對中標工程項目合同簽訂必須符合法律的規(guī)定,合同的內容要反復推敲,考慮周全。凡是涉及到驗工計價時間、方式及工程款結算的違約條款,各自應承擔的經濟責任等必須填寫清楚,切忌模棱兩可,盡量避免和消除可能出現的經濟糾紛隱患。對于那些一開工就需要施工企業(yè)墊付大筆資金的項目,一定要謹慎行事,以防合同一簽定就出現工程款拖欠的局面。其次是合同的履行,作為施工企業(yè)應遵守和執(zhí)行合同,要確保工程進度施工質量,切不可違約而將自身置于被動地位。再次是加強合同管理,全面推行合同動態(tài)管理制度、包括法人授權委托制度、合同簽訂審批制度、合同管理臺賬制度、合同檔案管理制度、合同管理人員崗位責任制度、合同統(tǒng)計報表制度等。注意收集和保存證據,一旦產生糾紛,不至于因證據不全、資料不足而遭受敗訴的結果,防止給企業(yè)帶來不應有的經濟損失。
。ㄈ┘訌婍椖窟^程中的控制,切實改善經營管理的不規(guī)范行為。對變更設計、增減工程量以及驗工計價等相關事項,一定要經過業(yè)主的簽證認可才能作為本期的收入入賬,同時施工企業(yè)要督促建設單位按照工程進度及時進行驗工計價,防止工程進度與驗工計價脫節(jié)和滯后?⒐ろ椖恳皶r向業(yè)主辦理竣工決算,為全面清理項目外欠款打好基礎。對業(yè)主供應材料和分包結算的,應及時清理并做好結算工作,以防基礎工作不完善給清收工程款帶來困難。對企業(yè)內部也要嚴格會計核算和報銷制度,防止個別人與第三人惡意串通損害企業(yè)的合法權益。
。ㄋ模┟鞔_項目經理清欠的責任,從源頭上防止工程款的拖欠。由于施工企業(yè)點多面廣,實行項目管理后,外欠款的增減變動均反映在工程項目部里,因此,減少外欠款的重點也應放在項目部上。在與工程項目經理簽訂承包合同時,就要明確經理是清理工程款的第一責任人。在工程項目部的經濟承包責任書中應體現回收工程款的條款和責任,以及獎罰規(guī)定。對已完工程項目所欠工程款,由原項目經理按期收回,工程款未收回的項目經理不予安排新的項目。對正在施工的工程項目,在后與項目部結算時,根據工程款的回收情況予以兌現,要將收回工程款作為兌現工程結清尾款的主要依據。
。ㄎ澹┘訌娖髽I(yè)內部經營管理,提高全體員工業(yè)務素質。建立和完善各類清欠的規(guī)章制度,建立一整套的集施工管理、項目結算和清欠催收為一體的科學有序的防控機制,本著清欠與防范相結合、防范與救治相結合的原則,切實改善經營管理中不規(guī)范的做法,不規(guī)范的行為,深入研究造成企業(yè)外欠款的深刻原因,積極探索清欠工作的新途徑,逐步把握清欠工作的規(guī)律,掌握清欠工作的主動權。清防并舉、減少舊欠、防止新欠。