各縣（市、區(qū)）教育局，市屬有關中小學校：
今年是基礎教育“規(guī)范管理年”，根據《教育部辦公廳關于開展義務教育陽光招生專項行動（2024）的通知》（教基廳〔2024〕11號）、《福建省教育廳辦公室關于開展義務教育陽光招生專項行動（2024）的通知》（閩教辦基〔2024〕8號）要求，我市研究制定了《三明市義務教育陽光招生專項行動（2024）實施方案》，現印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。
三明市義務教育陽光招生專項行動（2024）實施方案
為全面加強義務教育招生入學工作，促進教育公平，維護人民群眾切身利益，推進《教育部辦公廳關于開展義務教育陽光招生專項行動（2024）的通知》（教基廳〔2024〕11號）、《福建省教育廳辦公室關于開展義務教育陽光招生專項行動（2024）的通知》（閩教辦基〔2024〕8號）落實，制定本實施方案。
一、工作目標
全面排查人民群眾反映強烈的突出問題，完善義務教育免試就近和公民同招入學政策，增強招生入學工作科學性、規(guī)范性、透明度，整治“暗箱操作”“掐尖招生”等現象，查處各類跟招生入學掛鉤、關聯(lián)的收費行為，健全公平入學長效機制，提高人民群眾教育獲得感和滿意度。
二、重點任務
�。ㄒ唬┙∪雽W政策措施。對照《中華人民共和國義務教育法》《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》《教育部關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》以及近年教育部和省教育廳有關義務教育招生入學工作要求，全面排查已有義務教育招生入學政策措施內容，糾正或廢止不符合國家政策精神和要求的規(guī)定做法。重點包括：學校劃片招生范圍是否科學合理，新建學校招生范圍和新建小區(qū)對口學校劃分工作機制是否完善；拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)、外語藝術體育類辦學特色學校的特殊類型招生政策是否經由市級教育行政部門制定出臺并報省教育廳備案；高層次人才等特殊群體子女教育優(yōu)待政策是否有明確的實施依據、范圍、要求和程序；民辦義務教育學校招生是否納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生，電腦隨機錄取程序是否規(guī)范。
（二）嚴格規(guī)范招生行為。對照中小學招生入學“十項嚴禁”，對區(qū)域內義務教育學校全面開展排查，堅決糾正各類違規(guī)行為，確保全覆蓋、無遺漏。重點包括：是否將社會培訓機構自行組織的各類文化課考試結果、培訓證書以及學科競賽成績、考級證明等作為招生參考或依據；是否收取或變相收取與入學掛鉤、關聯(lián)的“捐資助學款”“共建費”等；是否以高額物質獎勵、免收學費、虛假宣傳、口頭或簽訂錄取書等不正當手段爭搶生源；是否自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類測試面試等；是否存在公辦學校與民辦學�；旌险猩⒒旌暇幇嗷蜻`規(guī)辦理轉學等；是否設立或變相設立重點班、快慢班，以此名義掐尖招生；民辦義務教育學校是否違規(guī)跨區(qū)域招生、提前組織招生、超計劃招生，以借讀等名義變相違規(guī)招生并進行亂收費；是否公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學率。
�。ㄈ⿵娀猩畔⒐_。拓寬信息公開渠道，增加招生入學工作透明度，主動接受社會監(jiān)督。重點包括：縣教育行政部門是否提前通過互聯(lián)網等多種方式公布轄區(qū)內每所義務教育學校招生政策、劃片范圍、報名條件、招生程序等群眾關心的重要信息；是否建立響應機制，指導區(qū)域內熱點中小學對社會和家長關心關注的問題及時予以回應、面向公眾公開聲明；是否建立專門的招生入學熱線并向社會公布，暢通政策咨詢、舉報申訴等渠道。
（四）優(yōu)化招生入學流程。落實國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升效能政策部署，優(yōu)化登記入學、電腦派位工作，便捷招生入學流程，減輕群眾負擔。重點包括：縣級教育行政部門是否建立并使用統(tǒng)一的招生入學服務平臺，逐步實現報名、材料審核和錄取一網通辦；是否逐步實現區(qū)域內戶籍、房產、居住證、社保等入學信息互通共享，探索利用信息化手段自動比對審核入學證明材料，高標準推動教育入學“一件事”工作落實；是否規(guī)范信息采集，加強學生及家長信息保護，嚴格按照學籍信息采集表內容采集信息，防止通過各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。
�。ㄎ澹┍Ｕ咸厥馊后w入學。加強輟學兒童、進城務工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體入學保障，確保所有適齡兒童少年平等接受義務教育，應入盡入、應保盡保。重點包括：是否健全和落實控輟保學長效機制，落實義務教育各方法定責任，開展“小升初”學籍接續(xù)學生專項排查，及時更新全國基礎教育管理服務平臺控輟保學臺賬中疑似輟學和輟學學生信息并加強勸返復學工作；是否全面落實隨遷子女入學政策，精簡入學流程和材料要求，加強隨遷子女教育關愛和人文關懷，鞏固并提升隨遷子女在公辦學校就讀比例；是否依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀；是否建立本地農村留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經濟困難學生等群體入學工作臺賬，健全與民政、公安等部門信息共享制度；是否做到義務教育階段事實無人撫養(yǎng)兒童寄宿就讀、助學幫扶、教育資助、心理健康教育“四個全覆蓋”。
三、實施步驟
�。ㄒ唬┓桨钢贫A段（4月-5月）。組織學習教育部和省教育廳有關開展義務教育陽光招生專項行動（2024）工作精神，市本級和各縣（市、區(qū)）細化工作安排，制定專項行動實施方案并進行工作部署。
�。ǘ┙M織實施階段（6月-8月）。部署開展年度義務教育招生入學工作。根據本地專項行動實施方案和《義務教育陽光招生專項行動對照檢查表》（附件1）開展自查并建立臺賬。強化招生過程監(jiān)管，開展檢查抽查，對違規(guī)行為嚴肅查處并登記匯總（附件2）。
（三）總結提升階段（9月-10月）。全面深入梳理義務教育陽光招生專項行動（2024）實施情況，及時匯總報送總結材料，積極宣傳推廣工作典型經驗。
四、保障措施
（一）加強組織領導。義務教育招生入學工作是中央關心、群眾關切、社會關注的重大民生工作，也是優(yōu)化營商環(huán)境、提升行政效能的重要舉措。市教育局已成立工作專班，突出加強工作統(tǒng)籌指導。各縣（市、區(qū)）要落實義務教育招生入學工作主體責任，相應成立專班，認真實施專項行動，確保工作取得實效。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ�。各地各校要拓寬宣傳渠道，主動加強招生政策宣傳解讀，擴大社會知曉范圍。堅持輿論導向，推廣招生工作典型經驗，合理引導社會預期。做好輿情監(jiān)測，強化風險評估，健全應急機制，對不實招生信息主動發(fā)聲、及時辟謠、釋疑解惑，有效化解風險隱患。
�。ㄈ﹪烂C督導問責。各地各校要建立完善招生入學監(jiān)督工作機制，加強對招生過程監(jiān)督指導，對違規(guī)招生行為，發(fā)現一起查處一起，并嚴肅追究相關人員責任。市教育局將適時開展專項行動調研和跨縣（市、區(qū)）交叉互檢，通報違規(guī)行為和查處情況。
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1.義務教育陽光招生專項行動對照檢查表
2.義務教育陽光招生專項行動違規(guī)招生行為查處登記表
