各區(qū)縣教育局，市直各公民辦義務教育學校：
為貫徹《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）精神，進一步規(guī)范義務教育學校招生行為，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，根據(jù)《安徽省教育廳關于做好2024年普通中小學招生入學工作的通知》（皖教秘基〔2024〕67號）精神，結合我市實際，現(xiàn)就做好2024年義務教育招生入學工作通知如下。
1.全面實施義務教育免試就近入學
（一）嚴格執(zhí)行免試就近入學
各區(qū)縣教育行政部門和公、民辦義務教育學校要嚴格遵守義務教育免試就近入學規(guī)定，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生。義務教育學校不得招收特長生。民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦義務教育學校同步招生。
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各區(qū)縣教育行政部門要根據(jù)縣域內適齡兒童少年人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素，按照確保公平和免試就近入學的原則，依據(jù)街道、路段、門牌號、村組等，科學合理制定本地公辦義務教育學校學區(qū)劃分方案，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。學區(qū)劃定后應保持相對穩(wěn)定，確需調整的，區(qū)縣教育行政部門要邀請相關單位和家長代表對方案進行論證，報同級人民政府同意，提前向社會公布，同時積極做好宣傳，確保社會穩(wěn)定。公辦義務教育學校要嚴格執(zhí)行免試、劃片、就近入學的要求，按照本地教育行政部門劃定的學區(qū)招生入學，不得違規(guī)招收學區(qū)外的適齡兒童少年入學。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制義務教育學校由區(qū)縣教育行政部門根據(jù)本地實際情況，可在縣域內確定招生范圍。
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各區(qū)縣要嚴格落實《義務教育法》等法律法規(guī)及《黃山市人民政府辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》（黃政辦秘〔2018〕160號）等文件精神，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。適齡兒童少年因身體狀況確需延緩入學或者休學的，其父母或其他法定監(jiān)護人應當提出申請（見附件），由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或區(qū)縣教育行政部門批準。各地要切實履行好義務教育控輟保學法定職責，發(fā)揮聯(lián)控聯(lián)保工作機制作用，切實做好控輟保學工作。小學入學年齡原則上截至2024年8月31日年滿6周歲，在學校有學位的情況下，可以適當放寬，但截至2024年12月31日須年滿6周歲。各地不得超班額招收不足齡學生，對于放寬年齡招收的，必須經(jīng)屬地教育行政部門批準后，公開規(guī)范辦理，公告辦法、流程和入學年齡的截止時間，不足齡入學的學生小學階段不得轉入其他有入學年齡限制的學校。各區(qū)縣要認真排查并依法依規(guī)嚴肅查處社會培訓機構等以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法行為。父母或其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。
�。ㄋ模┮�(guī)范報名信息采集
各區(qū)縣教育行政部門要健全義務教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供，信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。全面清理取消學前教育經(jīng)歷、生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可通過大數(shù)據(jù)查詢或在開學后及時要求學生提供。
要落實“高效辦成一件事”工作要求，加快推進區(qū)域內戶籍、房產(chǎn)、社保等入學相關信息共享，實現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和錄取，切實為群眾辦事提供便利。作為試點市，各區(qū)縣自2024年起均須通過安徽省中小學入學登記服務開展報名工作。
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起始年級全面落實均衡分班要求，不得通過考試分班，不得設立或變相設立重點班和非重點班；非起始年級不得以升學為目的重新組建加強班、尖子班、升學班等。
2.規(guī)范民辦義務教育學校招生行為
免試入學是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務教育的權力，是義務教育的基本原則，適用于所有公辦、民辦義務教育學校。民辦義務教育學校應在審批地范圍內招生，審批機關要統(tǒng)籌考慮規(guī)范民辦義務教育發(fā)展工作，合理下達招生計劃，優(yōu)先滿足學校所在區(qū)縣學生入學需求，通過全市網(wǎng)上報名系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布。報名人數(shù)小于或等于招生計劃的，直接錄取；報名人數(shù)超過招生計劃的，一律通過全市網(wǎng)上報名系統(tǒng)實施電腦搖號，邀請紀檢監(jiān)察機關現(xiàn)場監(jiān)督或公證部門現(xiàn)場公證，學校不得自行選擇性錄取。未被民辦義務教育學校錄取的，由區(qū)縣教育行政部門安排在原學區(qū)公辦義務教育學校就讀；已被民辦義務教育學校錄取的，不再安排至公辦學校就讀。民辦一貫制學校七年級招生可根據(jù)家長意愿，采取直升的方式確認錄取，直升人數(shù)未達到或超過招生計劃的，一律按上述民辦義務教育學校招生要求執(zhí)行。
根據(jù)《中共黃山市委辦公廳黃山市人民政府辦公廳印發(fā)〈關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的實施意見〉》精神，應當限制失信被執(zhí)行人支付其子女就讀高收費學校。各適齡兒童家長在選民辦學校時必須許諾無失信記錄。
3.全面統(tǒng)籌特殊類型和群體招生
�。ㄒ唬┮�(guī)范特殊類型招生
義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”“雙語班”等名義招生。
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1.依法保障殘疾兒童少年接受義務教育，切實落實“一人一案”，保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，為重度殘疾學生提供規(guī)范、有效的送教服務。要保障事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童平等接受義務教育，不斷提升關愛服務水平。
2.認真落實《居住證暫行條例》關于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，全面建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務教育入學政策，清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學證明材料及其時限要求，堅持以公辦義務教育學校為主安排隨遷子女就學，對于公辦學校學位不足的，可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。隨遷子女回戶籍所在地義務教育學校就讀的，屬地教育行政部門應依法予以統(tǒng)籌安排。
3.對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女及其他各類優(yōu)撫對象，按照國家和省市有關規(guī)定落實教育優(yōu)待政策。
�。�1）烈士子女按照有關規(guī)定執(zhí)行；
�。�2）軍人子女按照《安徽省軍人子女教育優(yōu)待工作實施細則》（政聯(lián)〔2021〕1號）、《黃山市軍人子女教育優(yōu)待工作實施辦法》（黃擁辦〔2022〕9號）要求執(zhí)行，通過信息系統(tǒng)向軍分區(qū)人武部政治工作部門提報，集中出具優(yōu)待資格證明信，退出現(xiàn)役1年內軍人由退役軍人事務部門復核；
�。�3）綜合性消防救援隊伍人員子女按照《安徽省應急管理廳安徽省教育廳關于切實做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》（皖應急〔2019〕61號）要求執(zhí)行；
�。�4）公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女，按照《安徽省公安廳安徽省教育廳轉發(fā)公安部教育部關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》（皖公政治〔2018〕347號）要求執(zhí)行；
�。�5）高層次人才子女，按照市人才辦相關要求執(zhí)行；
�。�6）其他優(yōu)撫對象按照國家和省市有關規(guī)定執(zhí)行。
4.加強學生學籍管理
各區(qū)縣要嚴格執(zhí)行省市學籍管理規(guī)定，繼續(xù)發(fā)揮學籍系統(tǒng)輔助規(guī)范招生的作用，及時掌握招生、流動和輟學情況，時時監(jiān)測，定期開展網(wǎng)上巡查，為減少學生無序流動、全面實行就近入學、加強控輟保學提供技術支撐。要嚴格執(zhí)行“籍隨人走、人籍一致”原則，學生入學后，原來已有學籍的，接收學校要通過學籍系統(tǒng)為學生轉接學籍；原來沒有學籍的，要為學生新建學籍；新生沒有到校報到入學的，不得通過招生程序將其學籍注冊成正式在校生。轉入、轉出學校和雙方學校學籍主管部門應當分別在10個工作日內完成學生學籍轉接。不得存在掛學籍問題，不得招收人籍分離的借讀生和無學籍學生。
5.落實入學預防接種證查驗要求
根據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳、教育部辦公廳《關于印發(fā)兒童入托、入學預防接種證查驗辦法的通知》（國衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2021〕4號）要求，各小學應當通過入學招生簡章或報名須知等形式，告知所有一年級新生、轉入學生入學時須出具預防接種證，或出具接種單位提供的其他形式能夠評估兒童預防接種完成情況的資料。預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。
6.全面加強監(jiān)督管理
1.壓實工作責任。各區(qū)縣教育行政部門要認真落實國家和省市普通中小學招生入學工作有關要求，在本地中小學招生委員會領導下，積極穩(wěn)妥推進招生工作。要結合實際，研究制定2024年義務教育招生入學工作實施方案，經(jīng)本地中小學招生委員會審議后報同級人民政府同意后實施，實施方案同時上報市教育局。要按照屬地管理和“誰審批誰管理、誰主管誰負責、誰舉辦誰負責”的原則，切實執(zhí)行好國家和省市普通中小學招生入學工作政策，采取有力措施確保平穩(wěn)有序。
2.強化監(jiān)督檢查。要嚴格執(zhí)行教育部關于中小學招生入學的“十項禁令”，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。嚴禁向社會公布未經(jīng)市、區(qū)（縣）教育行政部門審查備案的招生簡章、招生廣告和自主招生方案，嚴禁虛假宣傳、欺騙學生和家長。各區(qū)縣教育行政部門要加強對民辦學校招生簡章、招生廣告、招生方案等的監(jiān)管；在統(tǒng)一招生前，通過政務信息公開、媒體宣傳、學校網(wǎng)站等方式向社會統(tǒng)一發(fā)布招生計劃、招生簡章、招生時間、招生方式、收費標準等信息，便于學生和家長選擇。要充分發(fā)揮信息化作用，保障招生入學工作規(guī)范有序、便于監(jiān)督。要密切關注違規(guī)招生行為，及時發(fā)現(xiàn)、迅速處置。繼續(xù)發(fā)揮學籍系統(tǒng)輔助規(guī)范招生的作用，實時監(jiān)測，定期開展網(wǎng)上巡檢。各區(qū)縣要將中小學招生管理工作納入辦學質量評價和責任督學日常督導范圍，教育督導部門要適時對招生入學政策落實情況開展督導。
3.嚴懲違規(guī)行為。各區(qū)縣要健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，及時制止和糾正違規(guī)行為，并視情節(jié)輕重給予相應處理。對違規(guī)招生的學校及屬地教育行政部門主要負責人、分管負責人和經(jīng)辦人員要予以約談，學校及個人均取消當年評優(yōu)評先資格。對違規(guī)招生造成惡劣影響的，要依規(guī)追究相關責任人責任。民辦學校不得拒收學生、不得變相迫使學生放棄入學和轉學；對違規(guī)招生的學校，依法依規(guī)處理，違規(guī)行為及整改情況將作為核定招生計劃的重要依據(jù)，追回地方有關獎補資金；沒有取得辦學許可證的（含籌設期間）不得招生。市教育局繼續(xù)把規(guī)范中小學招生行為納入對區(qū)縣政府目標管理績效考核和對區(qū)縣黨政領導干部履行教育職責督導考核，對造成惡劣社會影響的，列入督辦事項，責成屬地政府依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責。
4.廣泛宣傳引導。各區(qū)縣教育行政部門要與新聞宣傳等有關部門（單位）通力合作，充分、深入、細致解讀本級中小學招生入學政策，確保學生和家長及時了解應知、須知的政策內容。各義務教育學校要通過致家長一封信、家長會等方式，告知學生和家長有關考試招生的政策。要通過新聞媒體積極做好招生入學政策的宣傳，幫助群眾了解、認識和理解招生入學工作。要積極宣傳家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，確保國家資助政策家喻戶曉。
各區(qū)縣教育行政部門要結合本地實際，認真制定2024年義務教育招生入學工作實施方案，6月10日前報市教育局基教科備案后向社會公布，確保招生入學工作有序順利進行。電話：2512905，郵箱：hssjyjjjk@163.com。
附件：延緩入學申請書
