2007年8月28日，蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)通過海關總署、國家質檢總局等國家九部委聯合驗收，建成中國首個“綜合保稅區(qū)”。
2008年2月26日，位于蘇州工業(yè)園區(qū)內的友達光電(蘇州)有限公司申報的第一票海陸聯運出口貨物成功通過太倉港出境。蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)與太倉港實現“無縫對接”，建成全國首家“虛擬海港”。
2008年7月7日，國務院總理溫家寶參觀了蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)，對保稅區(qū)建立虛擬空、海港，實行區(qū)港聯動，提高物流效率的做法給予充分肯定，勉勵蘇州工業(yè)園區(qū)不斷創(chuàng)新，繼續(xù)承擔改革試驗的重任。
關鍵詞一 創(chuàng)建現代商貿物流運營平臺
1994年，中國與新加坡政府聯合規(guī)劃的蘇州工業(yè)園區(qū)批準成立。經過14年的開發(fā)建設，蘇州工業(yè)園區(qū)如今成為先進產業(yè)的聚集地、外商投資的密集區(qū)，以及體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)。如今，以電子信息、精密機械、生物制藥、新材料為主導的高新技術產業(yè)在園區(qū)快速地成長，這些領域內的企業(yè)尤其需要通過優(yōu)化供給鏈來降低流通成本，以“訂單網絡化、物流全球化”的便捷高效，為企業(yè)發(fā)展推波助瀾。如今，蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)的業(yè)務輻射23個省市，服務的生產企業(yè)超過2000家，12通道全自動智能無人值守卡口、12000平方米國際高標準綠色環(huán)保監(jiān)管倉庫、全天候開放一站式服務大廳……這些不但吸引到國藥控股、銳綺、中國國際航空、民生輪船等近20家公司的入駐，而且以整合的資源、疊加的政策、創(chuàng)新的模式，為加工貿易的轉型升級提供了積極的探索和嘗試。蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)通過國家區(qū)域性現代物流公共信息平臺試點的確定，積極創(chuàng)建現代物流公共信息平臺，以配合國家制定現代物流信息技術相關標準，探索物流信息共享、提高物流效率的信息化建設思路和模式，并進一步建設完善的物流信息基礎設施和高效的物流營運信息化支撐體系，加強各物流企業(yè)、物流客戶、政府管理部門之間的聯系，促進協同管理、協同經營機制的建立，從而達到強化政府管理部門對物流企業(yè)、物流市場的規(guī)范管理和宏觀調控，提高物流企業(yè)的營運效率，降低社會物流成本的目標�，F代物流公共信息平臺將充分發(fā)揮區(qū)域輻射優(yōu)勢，以資源整合為基礎，建立科學管理模式，以蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)為聚集區(qū)，以虛擬口岸為依托，以商貿和物流兩大產業(yè)為支柱，面向國際國內市場的現代物流公共信息平臺;構建了新一代開放數據網絡，實現與國內外物流信息系統(tǒng)的銜接，并開放與國內外其他物流信息系統(tǒng)的接口，將政府數據信息釋放出來，并鼓勵企業(yè)進行信息共享;全面提供高品質電子數據，以及綜合信息服務、企業(yè)供應鏈管理、中小企業(yè)應用托管、專業(yè)交易市場和公共數據交換等五大基本服務體系。目前，工業(yè)園區(qū)共有貿易公司257家，物流企業(yè)175家，業(yè)務涵蓋進出口、報關報檢、貨代、倉儲、運輸、分銷配送等多個領域，初步形成了服務當地、輻射全國的商貿物流運營網絡。在此基礎上，綜合保稅區(qū)將向建立一個物流高度發(fā)達、貿易繁榮、配套設施完善、各類人才集聚的現代化自由貿易區(qū)目標發(fā)展。
關鍵詞二 構建“海陸空”貿易運輸立體格局
實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。面對蘇州工業(yè)園區(qū)沒有機場、沒有港口的窘境，綜合保稅區(qū)陸續(xù)創(chuàng)造出SZV空陸聯程全新模式、“區(qū)港聯動”快速模式，并打造了“虛擬空港”、“虛擬海港”的概念，為企業(yè)加入全球化的競爭提供了有力支持。
2002年，SZV空陸聯程全新模式被創(chuàng)新性地提出并應用，企業(yè)的空運進口貨物，可在國外直接訂艙到SZV(蘇州的城市代碼)，抵達機場的貨物直接被裝到具有“卡車航班”功能的卡車上運至園區(qū)，企業(yè)空運進口貨物的時間由1~2天縮短為7~8小時，將園區(qū)IT產品的生產周期控制在5天成為了可能;2007年，繼“空路聯程”進口模式之后，其逆向出口模式“陸空聯程”開始運行，“虛擬空港”真正實現了“雙向直航”。2008年初，蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)與太倉港“區(qū)港聯動”快速模式正式運行�！皡^(qū)港聯動”的含義就是將綜合保稅區(qū)視為太倉港口的內陸延伸，實現“一次申報、一次查驗、一次放行”，把綜保區(qū)與太倉港之間的運輸視為港口內部的“場內運輸”，真正實現綜保區(qū)與太倉港口的無縫對接。園區(qū)貨物從上海港出入境的周期是7~8天，而走太倉港的周期是4~5天，進出口的速度快了近一半，每個標箱還能節(jié)約25%的運輸成本。“虛擬空港”與“虛擬海港”的建立，標志著蘇州工業(yè)園區(qū)“立體”大格局已形成。進一步整合了蘇州地區(qū)現有的監(jiān)管資源和物流資源，推動蘇州現代物流快速聯動發(fā)展，提升了蘇州經濟的綜合競爭力。
關鍵詞三： “特殊監(jiān)管政策”保障體系
2004年，蘇州檢驗檢疫局園區(qū)辦事處第一時間入駐了綜合保稅區(qū)的前身：保稅物流中心(B型)和出口加工區(qū)A、B區(qū)。近兩年，隨著綜保區(qū)的正式成立，根據該區(qū)屬于特殊監(jiān)管區(qū)域的特性，園區(qū)辦事處也積極探索管理新思路，提出了“統(tǒng)一行政管理框架、統(tǒng)一檢驗監(jiān)管模式、統(tǒng)一人力資源調配、統(tǒng)一設備設施整合、統(tǒng)一業(yè)務協調機制、統(tǒng)一信息平臺建設”的“六統(tǒng)一”的監(jiān)管保障體系與綜合保稅區(qū)貿易物流的快速發(fā)展相適應。園區(qū)辦事處針對不同類型的特殊監(jiān)管區(qū)域進行功能整合、政策疊加的發(fā)展趨勢，結合國際公認的管理準則，形成了全覆蓋的、適合于各類特殊監(jiān)管區(qū)域的統(tǒng)一的監(jiān)管政策用于監(jiān)管綜保區(qū)。同時，建立了信息監(jiān)管系統(tǒng)和視頻監(jiān)管系統(tǒng)，在人力資源緊張的情況下實現了對綜保區(qū)檢驗檢疫監(jiān)管信息全覆蓋管理;另外為簡化手續(xù)，通過開展風險分析，給予低風險商品自動快速核放，給予誠信企業(yè)無紙報檢、集中報檢、過程檢驗、直通檢疫等方便措施。
