1、促進發(fā)展方式從粗放型轉(zhuǎn)向集約型，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟增長的質(zhì)量效益。

2、促進產(chǎn)品從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)競爭力；

3、促進從高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；

二、問題表現(xiàn)

1.傳統(tǒng)制造業(yè)“大”而不“強”。我國傳統(tǒng)制造業(yè)總量擴張明顯，但生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠合理，結(jié)構(gòu)升級較慢，經(jīng)濟增長質(zhì)量不高。產(chǎn)業(yè)處于全球價值鏈底端，產(chǎn)品的附加值難以提高。同時，產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入不足，技術(shù)創(chuàng)新能力差。

2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點任重道遠。一是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)缺乏核心基礎(chǔ)技術(shù)支撐；二是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制度環(huán)境尚不健全；三是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)缺乏資金支持；四是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動力不足；五是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)和利用不充分；六是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成國家整體競爭力。

3.現(xiàn)代服務業(yè)不能適應經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。一是服務業(yè)總量偏低，所占比重與世界平均水平相比仍然偏低，還處于中等收入國家中比較低的檔次。二是服務業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，服務業(yè)總體水平和質(zhì)量不高。三是服務業(yè)市場化程度不高，體制障礙很多。

三、突出特點

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨消費結(jié)構(gòu)的升級而升級，隨主導產(chǎn)業(yè)的更替而優(yōu)化

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨改革鼓點的調(diào)整而調(diào)整，隨產(chǎn)業(yè)政策的實施而升級

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨對外開放的進程而調(diào)整，隨國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移而變革

四、深層原因

1、國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律表明，人均GDP達到五千到一萬美元這個階段，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速變化的重要時期。隨著經(jīng)濟的快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要矛盾由過去部門之間的不協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)向研發(fā)設(shè)計、品牌培育、營銷體系、供應鏈管理、專門化分工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的滯后�？梢哉f，工業(yè)化過程既是經(jīng)濟總量不斷增長的過程，更是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級的過程。

2、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，既是應對國際金融危機的重大舉措，也是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的重要保證，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益、應對各種經(jīng)濟風險的根本之策，是踐行科學發(fā)展觀的主旨所在。

五、堅持原則

1、堅持發(fā)展是主題，創(chuàng)新是關(guān)鍵，改革是動力，體制是保證的指導思想。

2、堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整以技術(shù)進步和創(chuàng)新為支撐。

3、堅持企業(yè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用。

4、堅持將國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級結(jié)合起來。

六、具體措施

一、著力提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型廣東。1、強化關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)；2、完善自主創(chuàng)新體制機制；3、加強政產(chǎn)學研合作；4、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位；5、加強知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準建設(shè)；6、大力推進管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。

二、著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。1、優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)；2、大力發(fā)展先進制造業(yè)；3、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；4、改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；5、提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐能力；6、全面提高信息化水平。

三、著力做好新時期“三農(nóng)”工作，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；2、提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平；3、推進扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”。

四、擴大內(nèi)需促進內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。1、培育和擴大消費需求；2、提高投資質(zhì)量和效益；3、積極開拓內(nèi)銷市場；4、優(yōu)化提升對外貿(mào)易5、推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。