這篇《2014海南省將啟動十三項教育改革 重點落實高考改革》是®無憂考網(wǎng)為大家整理的，希望對大家有所幫助�。�！

 

2月18日，2014年海南全省教育工作會議召開，會議發(fā)布2014年教育工作重點和今后五年海南教育改革的實施方案。2014年海南省將啟動十三項教育改革，重點落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，試點中職、高職、應(yīng)用型本科貫通的多重辦學模式，研究制定海南省高考改革實施方案。同時，今年將新建、改擴建一批普通高中學校，新增普通高中學位4000個以上，降低平均班額，力爭新增三所省一級學校，促進普通高中多樣化發(fā)展。

 改革項目一：加強德育建設(shè) 構(gòu)建中小學德育工作新體系

1.主要措施

(1)完善頂層設(shè)計。在充分調(diào)研和實踐探索的基礎(chǔ)上，出臺宏觀指導(dǎo)意見，完善中小學德育工作體系。

(2)加強德育工作隊伍建設(shè)。制定各級各類學校德育工作的機構(gòu)設(shè)置、人員配備及管理規(guī)范，研究出臺《關(guān)于加強中小學班主任工作的意見》等文件。

(3)改進和完善德育課程體系。根據(jù)教育部要求，研究制定海南中小學德育課程建設(shè)標準。

(4)改革德育教育方式。舉辦思想品德課堂教學大賽、德育課件展示、德育案例評審、主題班會大賽等活動。推進中小學德育示范校建設(shè)。

(5)指導(dǎo)中小學校探索符合以立德樹人為核心、促進學生全面發(fā)展要求的學生品德發(fā)展及綜合素質(zhì)考核評價指標，建立主體多元、方法多樣的品德發(fā)展整體動態(tài)評價體系。

(6)完善德育工作保障機制。完善德育工作經(jīng)費保障機制，設(shè)立德育工作專項經(jīng)費，支持德育科研、示范校建設(shè)、教育教學改革、師資培訓等工作。加強青少年活動中心、學校心理咨詢室等硬件建設(shè)，指導(dǎo)市縣建立素質(zhì)教育基地。

2.改革事項及預(yù)期目標

①開展德育工作調(diào)研，出臺宏觀指導(dǎo)意見。

②組織德育課教學改革試點。

③指導(dǎo)市縣和學校開發(fā)校本教材。

④開展思想品德課堂教學大賽、德育案例評審、中小學班主任技能大賽、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園等活動。

⑤研究出臺《關(guān)于加強中小學班主任工作的意見》等。

改革項目二：理清政府職能 完善教育規(guī)劃及標準體系

1.主要措施

(1)以轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)為突破口，建立完善各級政府及部門的教育職能，理清權(quán)責。

(2)研究探索建立政府、學校、社會共同促進教育發(fā)展的新型職責關(guān)系，逐步推進教育的管辦評分離。

(3)制定教育改革發(fā)展總體規(guī)劃、各級各類教育(學校)分項發(fā)展規(guī)劃和學校校園建設(shè)規(guī)劃等，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育發(fā)展。

(4)制定完善各級各類教育學校的建設(shè)及辦學標準、生均經(jīng)費撥款標準、辦學規(guī)模標準、教師編制標準、學科專業(yè)建設(shè)標準等。

2.改革事項及預(yù)期目標

①開展轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)的調(diào)研考察，擬定《關(guān)于海南省各級政府及部門教育職責的若干意見》(初稿)。

②啟動《海南省“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的調(diào)研論證工作。

③建立、完善各級各類學校建設(shè)、辦學標準和生均經(jīng)費撥款標準、辦學規(guī)模標準、教師編制標準、學科專業(yè)建設(shè)標準，規(guī)范各級各類學校辦學行為，促使政府及各部門確保教育投入，促進教育科學發(fā)展。

改革項目三：創(chuàng)新中小學校長教師管理體制 促進師資均衡

1.主要措施

(1)調(diào)整和完善市縣有關(guān)部門中小學教師編制管理，在全面核定中小學校編制的基礎(chǔ)上，逐校核定教職工崗位，實行教師全員聘用。嚴禁中小學校在編制崗位計劃外聘用任何人員。

(2)根據(jù)國家教育部等相關(guān)部委制定出臺的《關(guān)于縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學校校長教師交流的若干意見》研究制定海南實施意見。

(3)全面推行中小學教師資格注冊制度改革，建立統(tǒng)一完善的中小學教師職稱(職務(wù))評聘體系和制度，完善評價標準，創(chuàng)新評價機制，實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接。

(4)改革創(chuàng)新中小學校長管理體制，取消中小學校的行政級別，進一步理順校長管理權(quán)限，以教育部頒布的《義務(wù)教育學校、高中校長專業(yè)標準》作為校長隊伍建設(shè)和管理的重要依據(jù)，建立和完善中小學校長聘任制、任期制和職級制。

(5)探索建立與考核評價相配套的教師分流轉(zhuǎn)崗和退出機制。

2.改革事項及預(yù)期目標

①協(xié)調(diào)省編辦、省人社廳調(diào)整和完善市縣有關(guān)部門中小學教師管理權(quán)限，全面落實“縣管校用”的教師合編定崗、全員聘任等各項任務(wù)。

②全省推行中小學教師資格注冊制度改革。

③建立統(tǒng)一的中小學教師職稱(職務(wù))評聘體系和制度。

④在部分市縣(區(qū))開展校長教師交流輪崗試點。

改革項目四：推進普通高校考試招生改革 建立多元錄取機制

1.主要措施

(1)實行本�？品诸惪荚�。全國在海南招生的本科院校通過全國統(tǒng)考招收新生，全國在海南招生的高職院校使用海南普通高中學業(yè)水平考試成績錄取新生，本省的高職院校通過注冊入學的方式錄取新生。

(2)實現(xiàn)英語科一年多考。考生通過參加國家建立的一年多次的全國英語等級考試，其成績作為參加高校錄取時依據(jù)之一，由高校對考生的英語等級提出錄取要求，考生可以按照招生學校的要求參加相應(yīng)等級的考試。

(3)高考科目不分文理設(shè)置。高考科目設(shè)置為：語文+數(shù)學+英語+3門學業(yè)水平考試科目等級證書+X。

(4)本科學校實施一檔多投，多元錄取的投檔錄取模式。

(5)完善綜合素質(zhì)評價體系，建立有效的社會監(jiān)督平臺。

(6)建立普通高中學業(yè)水平考試制度。

2.改革事項及預(yù)期目標

①1-5月制定高考改革研制工作方案，組織專家開展普通高等學校考試招生制度改革實施方案和普通高中學業(yè)水平考試實施方案的研制工作。

②6月將擬定的普通高等學�？荚囌猩�制度改革實施方案和普通高中學業(yè)水平考試實施方案呈報省政府審定。

③7月將普通高等學�？荚囌猩�制度改革實施方案和普通高中學業(yè)水平考試實施方案報教育部核準備案。

④9月1前向社會正式公布，并進行集中宣傳解讀。

改革項目五：2018年底前全省實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展

1.主要措施

(1)優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，加快推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，爭取每一所義務(wù)教育學校均達到省級辦學基本標準。

(2)按照省政府頒布的《“十二五”農(nóng)村義務(wù)教育學校布局調(diào)整實施意見》，嚴格執(zhí)行布局調(diào)整和學校撤并方案的論證、公示、報批等程序，堅持先規(guī)劃后調(diào)整、先建校后撤校原則合理布局學校。

(3)強化省級統(tǒng)籌，督促市縣政府履行教育職責，建立全省統(tǒng)籌一盤棋、城鄉(xiāng)一體化推進的義務(wù)教育發(fā)展機制。

(4)加大教育投入，整合各類有關(guān)教育建設(shè)項目，著力改善中小學校教學薄弱環(huán)節(jié)。

(5)加強義務(wù)教育信息化建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面。

(6)創(chuàng)新義務(wù)教育辦學模式，整體提升義務(wù)教育的辦學水平和質(zhì)量。逐步推行學區(qū)化辦學，繼續(xù)實施教育扶貧移民工程，積極推廣聯(lián)盟辦學、集團化辦學。

2.改革事項及預(yù)期目標

①提請省政府召開專題會議或常務(wù)會議研究海南推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。

②研究起草推廣學區(qū)制(試點)的指導(dǎo)性意見，選取1-2個市縣開展義務(wù)教育九年一貫對口招生試點工作。

③啟動思源學校拓展項目2期工程，由第二期6所思源學�！�1對1”模式托管一批農(nóng)村薄弱學校。

④調(diào)整和完善義務(wù)教育階段海南課程方案。

⑤選取1-2個市縣開展義務(wù)教育九年一貫對口招生試點工作。

⑥啟動對�？谑协偵絽^(qū)、三亞市、昌江黎族自治縣標準化學校建設(shè)的評估。

⑦推進“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，到2014年底為全省1251所完全小學和647個教學點接通寬帶網(wǎng)絡(luò)(10M和6M)光纖，所有完全中學接通100M寬帶網(wǎng)絡(luò)，所有初級中學接通20M寬帶網(wǎng)絡(luò)。

⑧加快“優(yōu)質(zhì)資源班班通”建設(shè)步伐，75%的中小學教學班級配備“班班通”設(shè)備。

⑨加快“網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通”普及和應(yīng)用，中小學教師利用網(wǎng)絡(luò)學習空間開展教學研修活動的人數(shù)達50%。

⑩完成省級數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完善各種應(yīng)用功能，并接入國家教育資源公共服務(wù)平臺;與國家教育公共管理服務(wù)平臺實現(xiàn)無縫對接，確保各類數(shù)據(jù)完整、準確，為教育事業(yè)發(fā)展提供科學依據(jù)。加快學校、教師和學生(家庭)三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，爭取20%的學校實現(xiàn)學校情況、教師檔案、學生學籍等數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

改革項目六：統(tǒng)籌各層次職業(yè)教育 擴大高職院校畢業(yè)生生源比例

1.主要措施

(1)推動招生考試制度改革。試點開展“3+2”分段、五年一貫制、“3+4”分段等多種類型的招生改革，實行分類考試，綜合評價、擇優(yōu)錄取。繼續(xù)開展對口自主招生，完善“知識+技能”的考核選拔方式和推薦應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生免試就讀高職院校工作制度。

(2)深化人才培養(yǎng)模式改革。探索建立中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科教育和專業(yè)學位研究生教育相互貫通與銜接的職業(yè)人才一體化培養(yǎng)“立交橋”。建立行業(yè)企業(yè)參與的人才培養(yǎng)和教學質(zhì)量監(jiān)控體系。

(3)加強教育教學改革。遴選行業(yè)主管部門、行業(yè)、職業(yè)院校和應(yīng)用型本科院校教育教學專業(yè)帶頭人及企業(yè)高級工程技術(shù)人員聯(lián)合成立省級專業(yè)教學指導(dǎo)委員會，按照人才培養(yǎng)規(guī)格、梯次和結(jié)構(gòu)，共同制訂專業(yè)建設(shè)標準、人才培養(yǎng)方案和課程教學標準，構(gòu)建不同層次職業(yè)教育之間相互銜接、與國家職業(yè)資格標準相匹配的課程體系。支持中職學校、高職院校和應(yīng)用型本科院校聯(lián)合開展專業(yè)建設(shè)，建立相互之間的教師互派和定期互訪制度。

2.改革事項及預(yù)期目標

①完善和適度擴大五年一貫制培養(yǎng)。

②試點中高職“3+2”連讀。

③試點中高職“3+2”分段培養(yǎng)。

④試點高職與普通本科“3+2”分段培養(yǎng)。

⑤試點中職與普通本科“3+4”分段培養(yǎng)。

⑥試點高職與普通本科聯(lián)合培養(yǎng)。

⑦完善“3+x”分段培養(yǎng)模式。

改革項目七：探索建立高校分類體系 制定分類管理辦法

1.主要措施

(1)推進高校分類管理，建立本科高校和高職高專院校、公辦高校和民辦高校分類管理體系。

(2)完善高校內(nèi)部治理體系。制訂《海南省高校章程管理辦法》，加強高校章程及制度建設(shè)，促進學校加快內(nèi)部管理體制改革。

(3)實施高校特色培育工程。制訂“海南高校特色培育工程”實施方案，明確建設(shè)目標、任務(wù)、周期和成效以及相關(guān)評審、驗收標準。

2.改革事項及預(yù)期目標

①啟動國內(nèi)高校分類管理現(xiàn)狀調(diào)研，形成海南省高校分類管理初步方案。

②指導(dǎo)各高校加快章程建設(shè)，完善章程評議核準程序。

③制訂“海南高校特色培育工程”實施方案，明確建設(shè)目標、任務(wù)、周期和成效以及相關(guān)評審、驗收標準。啟動第一批次院校建設(shè)工作。

④實施卓越工程師、卓越醫(yī)生、卓越教師、卓越農(nóng)林人才、卓越法律人才等教育培養(yǎng)計劃。探索與有關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才模式。

⑤開展普通高等學校本科教學工作審核評估工作。

改革項目八：申報設(shè)立“教育國際合作交流綜合改革試驗區(qū)”

1.主要措施

(1)積極開展中外合作辦學。完成�？谌A南倫敦大學的籌建、正式設(shè)立工作，爭取2016年招生運行。支持海南大學等有條件的本科高校引進國外知名院校，合作舉辦1-2所非法人中外合作辦學機構(gòu)鼓勵有條件的高中、幼兒園引進優(yōu)質(zhì)資源合作舉辦同類機構(gòu)。

(2)大力發(fā)展來華留學教育。發(fā)揮中國政府獎學金和海南省政府獎學金的引領(lǐng)作用，鼓勵企業(yè)在高校設(shè)立國際學生獎學金，吸引更多國際學生來瓊留學。在企事業(yè)單位建立留學生培養(yǎng)基地，為在瓊留學生創(chuàng)造良好學習、實習條件。

(3)穩(wěn)步發(fā)展出國留學，加大派出留學人員力度，滿足社會各界對高素質(zhì)國際型人才需求。出臺《自費出國留學中介機構(gòu)管理辦法》，規(guī)范自費出國留學市場。

(4)努力加強漢語國際推廣工作。支持海南大學、海南師范大學等高校積極尋找國外合作伙伴，共建孔子學院，支持海南中學、海南華僑中學等學校與國外有關(guān)學校共建孔子課堂。

(5)利用博鰲亞洲論壇、中國東盟博覽會、中國-東盟教育交流周等區(qū)域性合作平臺，提升海南各級各類教育的國際影響力。

2.改革事項及預(yù)期目標

①爭取教育部批準籌設(shè)海口華南倫敦大學。

②向教育部申報設(shè)立“教育國際合作交流綜合改革試驗區(qū)”。

③爭取新增1所孔子課堂。

改革項目九：在各層次學校選擇一所非營利性民辦學校作為試點

1.主要措施

(1)促請省人大常委會頒布實施《海南省實施〈民辦教育促進法〉辦法》，研究由公共財政支持民辦學校的政策，推動委派黨委書記與督導(dǎo)專員一體化模式。

(2)探索實施民辦高校非營利和營利性的分類管理，制定分類管理辦法。

(3)加大對民辦教育的扶持力度，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金。

(4)維護民辦學校合法權(quán)益。

(5)全面清理并消除對民辦學校的歧視政策，營造公平政策環(huán)境，形成理解、支持民辦教育大發(fā)展和快發(fā)展的良好社會氛圍。

2.改革事項及預(yù)期目標

①啟動海南省差異化扶持民辦學校有關(guān)政策的研究。

②擬定《海南省實施〈民辦教育促進法〉辦法》(初稿)，向社會廣泛征求意見。

③在中小學、中職、高職高專、本科各層次學校各選擇一所非營利性民辦學校作為民辦學校優(yōu)惠政策試點。

改革項目十：開展幼兒園等級評定工作 對現(xiàn)有省級幼兒園復(fù)評

1.主要措施

(1)加強頂層設(shè)計，合理規(guī)劃學前教育發(fā)展。著力擴大農(nóng)村學前教育資源，進一步擴大城鄉(xiāng)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的覆蓋率。

(2)建立學前教育成本分擔和運行保障機制，合理確定公共財政對學前教育成本的分擔比例，健全公辦園教師編制核定、補充制度，制定保障教師工資、社保等待遇的具體措施，出臺海南公辦幼兒園生均公用經(jīng)費撥款標準和其它提供普惠性服務(wù)幼兒園的補助標準。

(3)推動軟件和硬件建設(shè)相協(xié)調(diào)，各類幼兒園的師資、班額、玩教具、園舍等達到省定辦園標準。

2.改革事項及預(yù)期目標

①提請省政府審議《海南省學前教育改革和發(fā)展三年行動計劃(2014-2016年)》。

②研究出臺《海南省幼兒園辦園基本標準》、《海南省幼兒園審批注冊管理辦法》、《海南省幼兒園定級標準》。

③繼續(xù)實施公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。

④出臺普惠性民辦幼兒園認定標準與管理辦法，規(guī)范對普惠性民辦園的認定與管理，并建立公辦園與普惠性民辦園幫扶機制，提高普惠性民辦園的管理水平與保教質(zhì)量。

⑤開展幼兒園等級評定工作，促進園所質(zhì)量提高。對現(xiàn)有省級示范幼兒園進行復(fù)評;對現(xiàn)有的省一級幼兒園以及新申報晉升為省示范、省一、二、三級的幼兒園進行實地檢查、評估，發(fā)布幼兒園等級評定工作結(jié)果通報。

改革項目十一：加快在符合條件的市縣建立特殊教育學校

1.主要措施

(1)大力發(fā)展殘疾兒童學前教育，支持民間康復(fù)機構(gòu)、社區(qū)和家庭開展3歲以下殘疾兒童的早期康復(fù)訓練，鼓勵社會力量舉辦殘疾兒童早期教育。

(2)已經(jīng)建立特殊教育學校的市縣，要努力改善辦學條件，做好宣傳，繼續(xù)擴大招收不能隨班就讀的殘疾殘疾兒童少年入學接受義務(wù)教育。30萬人口以上、尚未建立特殊教育學校的市縣，要加快建立特殊教育學校。

(3)在有條件的特殊教育學校擴大開展殘疾人職業(yè)教育，鼓勵中等職業(yè)學校開設(shè)適合各類殘疾人的職業(yè)教育專業(yè)。

(4)繼續(xù)加大對特殊教育學校的投入，改善辦學條件，擴大辦學規(guī)模，并提高特殊教育學校辦學經(jīng)費保障水平。

(5)探索建立特殊教育教師職業(yè)資格證書制度，為特殊教育學校配備專業(yè)醫(yī)學康復(fù)教師。

2.改革事項及預(yù)期目標

①報請省政府審定后出臺海南省特殊教育提升計劃(2014-2016年)。

②30萬人口以上、尚未建立特殊教育學校的市縣，要加快建立特殊教育學校。

③在省、市教育培訓研究機構(gòu)設(shè)立專門的特殊教育教研員，定期開展交流和研究活動。力爭2014年落實省一級特殊教研員人員和編制。

改革項目十二：制定海南廣播電視大學向開放大學轉(zhuǎn)型的建設(shè)方案

1.主要措施

(1)組織各職業(yè)院校面向在鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力、擬轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力，返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體開展農(nóng)村技術(shù)和相關(guān)技能的培訓。建立專人跟蹤機構(gòu)。專人跟蹤項目進展，督促各相關(guān)單位持續(xù)開展各項培訓工作。

(2)積極推進開放大學建設(shè)，整合資源，構(gòu)建海南終身教育體系。

2.改革事項及預(yù)期目標

①制定中職學校面向在鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力、擬轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體的培訓工作方案。開展培訓工作試點。

②統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)開放大學各項建設(shè)工作。

③制定海南廣播電視大學向開放大學轉(zhuǎn)型的建設(shè)方案，明確學校發(fā)展目標和建設(shè)任務(wù)。

改革項目十三：全面推行督學責任區(qū)制度 實行督學掛牌督導(dǎo)

1.主要措施

(1)不斷完善教育督導(dǎo)法規(guī)和政策體系。制定《海南省教育督導(dǎo)條例》;修訂完善縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法和縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督導(dǎo)評估實施辦法，探索建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測和復(fù)查制度，督促縣級政府切實履行教育工作職責;制定和完善基礎(chǔ)教育、中職教育和高等教育辦學水平督導(dǎo)評估辦法，加強對各級各類學校的監(jiān)督和指導(dǎo);制定《海南省督學責任區(qū)管理暫行規(guī)定》和《海南省督學管理暫行規(guī)定》，全面推行督學責任區(qū)制度。

(2)切實加強各級教育督導(dǎo)機構(gòu)和隊伍建設(shè)。充實專職人員，明確工作職能，健全工作機制，落實工作經(jīng)費。逐步建立督學認定制度，建設(shè)一支思想素質(zhì)較高、專業(yè)能力較強、專兼職結(jié)合的督學隊伍。

(3)積極轉(zhuǎn)變教育管理方式。大力推進教育管辦評分離，支持和委托相對獨立的專業(yè)機構(gòu)開展教育督導(dǎo)評估、教育質(zhì)量監(jiān)測和教育滿意度測評工作。

(4)著力提升教育督導(dǎo)信息化水平。逐步建立督導(dǎo)評估統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、狀態(tài)信息庫和社會評價資源庫等管理系統(tǒng)，不斷提高督導(dǎo)評估的科學性和有效性。

2.改革事項及預(yù)期目標

①進一步完善縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估指標體系和評估辦法。

②出臺《海南省中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估標準和評估實施辦法》和《海南省學前教育督導(dǎo)評估標準和評估實施辦法》，修訂《海南省義務(wù)教育階段規(guī)范化學校督導(dǎo)評估方案》和《海南省普通高中(完全中學)辦學水平督導(dǎo)評估方案》。

③出臺《海南省督學責任區(qū)管理暫行規(guī)定》和《海南省督學管理暫行規(guī)定》，全面推行督學責任區(qū)制度，實行督學掛牌督導(dǎo)，全面規(guī)范學校辦學行為。

④研究支持和委托相對獨立的專業(yè)機構(gòu)開展教育督導(dǎo)評估、教育質(zhì)量監(jiān)測和教育滿意度測評相關(guān)管理辦法。