第一節(jié)行政復議概述

一、行政復議的概念和特征行政復議在性質上是一種行政權利救濟和監(jiān)督的手段，行政復議的目的是為了糾正行政主體作出的違法或者不當的具體行政行為。

　　行政復議的特征：

　�。�1）行政復議以行政相對方的申請為前提。

　　（2）行政復議權只能由法定機關行使。

　　（3）行政復議的審查對象是行政主體作出的具體行政行為，同時附帶審查部分抽象行政行為。

　　二、行政復議的基本原則

1.合法原則

(1)履行行政復議職責的主體應當合法；(2)審理復議案件的依據應當合法；(3)審理行政案件的程序應當合法。

2.公正原則

（1）行政復議機關應當從合法性和合理性兩方面審查被申請的具體行政行為，對不合法的具體行政行為應當予以撤銷或者確認違法；對明顯不當的具體行政行為依法變更，必要時還可以責令被申請人重新作出具體行政行為。

　�。�2）行政復議機關應當查明所有與案件有關的事實，并做出準確的定性。

　�。�3）行政復議機關應當正當、合理地行使復議自由裁量權。

　　3.公開原則

（1）行政復議過程公開；（2）行政復議依據公開；（3）復議的結果和作出決定的理由公開。

　　4.及時原則

（1）受理復議申請應當及時；（2）復議案件的審理要嚴格遵守審理期限的規(guī)定；（3）作出行政復議決定應當及時；（4）對復議當事人不履行復議決定的情況，復議機關應當及時處理。

　　5.便民原則復議機關應當盡可能為行政復議申請人提供便利條件。比如可允許以口頭方式提出復議申請。

　　禁止不利變更原則：行政復議機關在申請人的行政復議請求范圍內，不得作出對申請人更為不利的行政復議決定。