鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作計劃
　　一、要繼續(xù)學習和貫徹黨的xx大精神和中共中央、國務院《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展意見》，積極參加區(qū)殘聯(lián)組織的基層殘疾人工作者培訓班，提高理論和業(yè)務素質，嚴格按雨湖區(qū)殘聯(lián)和示范區(qū)事業(yè)局的要求及時如質如量完成好各項工作任務;
　　二、繼續(xù)加強第二代殘疾證的管理和核發(fā)工作，切實做到殘疾人底數(shù)清、情況明。對基礎較好的村可以聯(lián)合區(qū)殘聯(lián)進行集中上門辦理。確保有需求符合*的殘疾人及時申領二代殘疾證，享受相關優(yōu)惠政策。
　　三、實事工程：今年殘聯(lián)涉及的實事是市實事為殘疾人免費安裝假肢。確保需要安裝假肢的殘疾人都能報名安裝。
　　四、繼續(xù)抓好殘疾人康復服務工作，維持原有康復室的運轉。對需要輔助器具康復的人員及時進行登記，選擇急需的人員及時到區(qū)殘聯(lián)申請免費配發(fā)。繼續(xù)做好陽光家園計劃相關工作，確保所有符合條件的精神、智力和重度肢體殘疾人在近幾年能夠分批享受相應托養(yǎng)和照料。同時做好有攻擊傾向的重度精神殘疾人的集中托養(yǎng)工作。
　　五、繼續(xù)做好殘疾人及殘疾人子女助學工作：對就讀高中和大學的殘疾人子女和殘疾學生進行全面摸底，配合區(qū)殘聯(lián)開展扶殘助學活動。
　　六、促進殘疾人就業(yè)：認真組織就業(yè)年齡段內未就業(yè)殘疾人參加區(qū)殘聯(lián)組織的殘疾人實用技術培訓班，以提高殘疾人員的生產、生活技能，激發(fā)廣大殘疾人自立能力和就業(yè)能力，通過自身的不懈努力，打造殘疾人美好的明天。做好殘疾人求職、失業(yè)登記、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹等工作，以扶持殘疾人個體創(chuàng)業(yè)為重點，多渠道、多形式促進殘疾人實現(xiàn)充分就業(yè)。
　　七、繼續(xù)落實好殘疾人扶殘維權工作，依法維護殘疾人合法權益，盡快建立健全殘疾人維權體系。
　　八、結合民政臨時救助、五保、低保、大病醫(yī)療救助等工作的開展，對符合政策的殘疾人家庭做到能保盡保，盡力解決貧困殘疾人的生活保障問題。
　　九、農村貧困殘疾人危房改造項目：對全鄉(xiāng)范圍內農村貧困殘疾人危房進行摸底建檔，在區(qū)殘聯(lián)立項的基礎上進行組織實施，以改善殘疾人居住條件。
　　十、加大對殘疾人保障法的宣傳力度，提高全民助殘的意識，組織開展好“愛耳日”、“愛眼日”、“助殘日”等活動。進一步做好殘聯(lián)信息公開殘疾人事業(yè)內容的更新、上報工作。
殘聯(lián)財務工作計劃
　　(一)指導思想
　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆xx全會、xx屆xx全會、習近平總書記系列重要講話精神及省、市、區(qū)有關會議精神，繼續(xù)以促進殘疾人事業(yè)加快發(fā)展為主題，以加強殘疾人社會保障體系和服務體系建設為主線，以切實解決殘疾人關心、直接、現(xiàn)實的利益問題為中心，以加快落實相關法規(guī)政策為保障，緊緊圍繞部門職能目標，進一步轉變作風，堅定信心、振奮精神，強化擔當、優(yōu)化服務，主動作為、扎實工作，突出重點、統(tǒng)籌推進，促進部門各項業(yè)務工作再上新水平，為推動全區(qū)殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展作出新的貢獻。
　　(二)主要任務
　　1.提高殘疾人康復服務水平。全面落實殘疾人醫(yī)療保障和救助政策，提高殘疾人醫(yī)療保障和救助水平。加強社區(qū)康復隊伍建設，促進社區(qū)康復業(yè)務規(guī)范化，深入推進社區(qū)康復站建設試點，增強社區(qū)康復可及性、針對性和精準度，積極探索殘疾人“人人享有康復服務”目標的有效途徑。切實抓好白內障復明、精神病防治康復、輔助器適配救助、1—6歲殘疾兒童搶救性康復等重點康復工程，帶動和促進一般性康復項目實施。加強殘疾預防宣傳教育，加快殘疾預防知識普及，倡導早干預、早康復，增強殘疾預防的實效性，有效控制殘疾發(fā)生發(fā)展。
　　2.促進殘疾人充分穩(wěn)定就業(yè)。認真貫徹落實《云南省殘疾人就業(yè)規(guī)定》，繼續(xù)加大殘疾人職業(yè)技能、實用技術、保健(醫(yī)療)按摩、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度，突出實效性、針對性、差異性，增強殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心和能力。鼓勵支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，促進殘疾人就業(yè)。積極支持福利企業(yè)、機構發(fā)展，鞏固擴大殘疾人集中就業(yè)成果。強化殘疾人就業(yè)保障金征收，促進用人單位認真履行扶殘助殘法定責任和義務，積極安排殘疾人按比例分散就業(yè)。積極協(xié)調爭取，拓寬殘疾人從事公益性崗位就業(yè)渠道。
　　3.促進殘疾人脫貧解困。繼續(xù)實施農村貧困殘疾人危房改造項目。認真落實殘疾人“陽光家園”計劃，切實抓好貧困殘疾人居家無障礙改造試點工作，深入做好新考錄殘疾大中專生救助工作，啟動殘疾人子女就讀大中專救助工作，及時發(fā)放殘疾人機動輪椅車燃油補貼。繼續(xù)扶持殘疾人就業(yè)扶貧基地建設，力爭創(chuàng)建為省級殘疾人就業(yè)扶貧示范基地。做好就業(yè)援助工作。積極協(xié)調各級各部門，繼續(xù)在農村扶貧及其他城鄉(xiāng)建設發(fā)展項目中給予貧困殘疾人重點扶持、特別扶助，進一步改善貧困殘疾人生存發(fā)展狀況。
　　4.強化殘疾人基本生活保障。繼續(xù)協(xié)調抓好涉殘城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險以及其他各項救濟救助性特別扶助政策的落實，力爭在更高水平上實現(xiàn)應保盡保、應救盡救、應助盡助、應享盡享。搶抓機遇，主動協(xié)調對接，抓好各項殘疾人專項特惠政策措施的落實。
　　5.促進殘疾人教育事業(yè)發(fā)展。協(xié)調落實好各項特教政策，認真落實殘疾學生及貧困殘疾人家庭子女就學優(yōu)待政策，進一步鞏固隨班就讀成果。深入動員殘疾兒童少年進入各級特教學校學習。繼續(xù)鼓勵支持民辦特教。
　　6.切實維護殘疾人合法權益。強化殘疾人日常信訪工作，抓好重點信訪人群預防穩(wěn)控，推進殘疾人信訪救助規(guī)范化、制度化。繼續(xù)抓好第二代殘疾人證核發(fā)和使用管理工作。啟動殘疾人法律援助示范站建設。做好殘疾人狀況監(jiān)測工作。深入推進政務公開，落實殘疾人知情權、監(jiān)督權，引導動員殘疾人積極有序參與殘疾人事業(yè)發(fā)展。
　　(三)主要措施
　　1.著力改善殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境。促進殘疾人事業(yè)法規(guī)政策加快落實，努力提高殘疾人事業(yè)發(fā)展制度性保障和推進水平。積極創(chuàng)造條件，主動協(xié)調爭取，適時出臺促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的地方性扶持政策措施，健全殘疾人社會保障體系。廣泛深入開展人道主義思想、現(xiàn)代文明社會殘疾人觀、殘疾人事業(yè)法規(guī)政策、各級各部門及社會各界扶殘助殘活動和殘疾人“四自”典型宣傳，進一步改善優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境。
　　2.確保殘疾人事業(yè)投入穩(wěn)步增長。扎實工作，主動對接，加強協(xié)調，積極爭取，力爭在項目、資金、物資、技術等方面得到上級殘聯(lián)更多、更大傾斜支持。不斷加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度，不斷鞏固擴大征收成果，促進殘疾人分撒就業(yè)。積極爭取政府財政投入，落實各種項目配套經費。繼續(xù)廣泛深入動員社會力量，弘揚人道主義精神，積極參與支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。
　　3.進一步匯集殘疾人工作合力。主動請示報告，積極爭取各級黨委、政府對殘疾人事業(yè)的領導、重視和支持。注重溝通協(xié)調，積極爭取各部門的理解、認同、尊重和配合支持，協(xié)同推進殘疾人事業(yè)。強化擔當、真抓實干，以實實在在地工作成效和事業(yè)成就取信于殘疾人，提高殘疾人工作社會影響力，贏取廣大殘疾人的積極參與，喚起社會各界的共同支持，努力匯集工作合力。
　　4.進一步夯實殘疾人工作基礎。加大人力、物力、財力投入力度，繼續(xù)加大殘疾人組織規(guī)范化建設力度，加強殘疾人工作者隊伍建設，努力提高各級殘疾人組織的服務能力和水平，突出區(qū)殘聯(lián)在促進殘疾人工作中的“龍頭”作用、鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)的骨干作用、村(社)殘協(xié)的基礎作用，不斷夯實工作基礎，為促進全區(qū)殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展提供堅實的組織和物質技術保障。同時抓好新增設街道辦事處、社區(qū)的殘疾人組織建設，抓好基層殘疾人工作者隊伍培訓和管理。
殘聯(lián)下半年工作計劃
　　一、進一步加強基層殘疾人組織建設

　　繼續(xù)貫徹“城市抓社區(qū)，農村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的方針，重點加強農村基層殘疾人組織建設，完善城鄉(xiāng)殘疾人基層組織服務體系。探索協(xié)會工作新路子，進一步加強專門協(xié)會和殘協(xié)工作，圍繞基層組織建設、基礎設施建設和基本隊伍建設，活躍基層殘疾人工作。

　　二、進一步落實殘疾人醫(yī)療保障政策

　　一是將殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療范圍，落實和完善殘疾人醫(yī)療保障有關政府補貼政策。城鎮(zhèn)喪失勞動能力的重度殘疾人參加居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分由政府負擔。二是努力讓家庭特別困難的殘疾人住院可享受大病醫(yī)療救助。

　　三、進一步加強殘疾人社區(qū)康復工作

　　繼續(xù)加大對殘疾人社區(qū)康復工作的投入，籌集20萬元經費，在每個街道選擇兩個社區(qū)配備殘疾人康復訓練器材，培訓社區(qū)康復協(xié)調員，完善殘疾人社區(qū)康復的長效機制。一是開展0-6歲殘疾兒童搶救性康復工作。這項工作關系到殘疾兒童一生的幸福成長和其家庭的幸福，也是預防殘疾的重要措施，明年將此項工作納入殘疾人康復服務的工作重點，讓50名殘疾兒童得到早期的康復訓練和治療，減少殘疾的發(fā)生。二是利用現(xiàn)有的殘疾人康復服務站點和社會資源，為殘疾人提供社區(qū)康復服務，繼續(xù)為100名貧困精神病患者提供免費基本治療藥品和為10名貧困精神病患者提供住院醫(yī)療救助;為100名白內障患者免費實施復明手術;為貧困肢體殘疾人免費捐贈輪椅200輛;為貧困視力殘疾人免費捐贈盲杖100根;為貧困肢體殘疾人裝配假肢10例。

　　四、進一步做好殘疾人就業(yè)服務工作

　　積極爭取將殘疾人就業(yè)納入區(qū)政府就業(yè)援助范圍，給殘疾人提供更多的公益崗位。依托福利企業(yè)進一步擴大殘疾人集中穩(wěn)定就業(yè)規(guī)模。全面落實分散按比例安排殘疾人就業(yè)政策，積極配合地稅征收殘疾人就業(yè)保障金，依托街道社區(qū)進一步探索殘疾人就業(yè)保障金征收和管理的新路子。鼓勵和扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、個體從業(yè)。健全就業(yè)服務機制，加快殘疾人就業(yè)服務信息化、規(guī)范化建設，計劃對100名有勞動能力的殘疾人進行職業(yè)技能培訓。

　　五、進一步加強殘疾人綜合設施建設

　　明年待區(qū)計生局辦公房產權移交后，區(qū)殘聯(lián)將健全和完善殘疾人綜合服務設施，想方設法籌集資金完善功能、規(guī)范管理，擴大服務面，提高服務水平。利用社區(qū)和社會資源，拓展為殘疾人服務的空間。以專業(yè)機構為主體、社區(qū)為基礎、家庭鄰里為依托，對無勞動能力、無撫養(yǎng)人、無生活來源的智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務，幫助殘疾人增強生活信心，提高生活質量。

　　六、進一步改善扶殘助殘的社會環(huán)境

　　明年繼續(xù)把為殘疾人辦實事作為工作重點，通過區(qū)殘聯(lián)“助殘愛心超市”，為城鄉(xiāng)600戶生活特困殘疾人提供愛心資助。繼續(xù)為農村950戶特困殘疾人家庭提供生活補貼。加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，利用“全國助殘日”和其他殘疾人節(jié)日，廣泛宣傳關心幫助殘疾人的典型事例，繼續(xù)利用區(qū)殘聯(lián)“助殘愛心超市”和各街道的“慈善超市”救濟貧困殘疾人。

　　7、認真接待殘疾人信訪，維護社會穩(wěn)定

　　在區(qū)殘聯(lián)實行首問負責制。安排專人負責接待殘疾人來信、來訪工作，進一步改善殘疾人權益保障狀況。積極做好重大信訪事件和集體上訪事件的預警預報工作，及時與相關部門聯(lián)系，做好疏導工作，化解矛盾，把矛盾解決在基層，為全區(qū)的社會穩(wěn)定做出更大的努力。
殘聯(lián)月工作計劃
　　1、按要求繼續(xù)組織開展群眾路線教育實踐活動。
　　2、組織開展第五次全國“肢殘人活動日”活動。
　　3、協(xié)調配合縣地稅局開展殘保金征繳工作。
　　4、繼續(xù)落實就業(yè)年齡段持證殘疾人就業(yè)失業(yè)狀況調查工作。
　　5、完成對高中以上階段殘疾學生教育專項補貼和考取大中專院校殘疾學生獎金發(fā)放工作。
　　6、舉辦第2期盲人定向行走培訓班。
　　7、做好接受市專家組對腦癱兒童康復機構審評驗收工作。
　　8、舉辦第12期殘疾人推拿技術培訓班。
　　9、做好省殘聯(lián)部署征集殘疾人書法美術暨民間工藝精品參加內地與澳門文化交流活動相關工作。
　　10、做好迎接市殘聯(lián)對殘疾人扶貧基地檢查準備工作。
　　11、完成海安鎮(zhèn)孫莊街道輔具全覆蓋發(fā)放工作。
　　12、繼續(xù)做好殘疾人勞動就業(yè)服務所規(guī)范化建設功能區(qū)完善工作。
13、完成縣委、縣政府交辦的其他工作。
殘聯(lián)普法工作計劃
　　一、指導思想
　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“六五”普法工作目標，堅持普法與依法治理相結合，深入開展法制宣傳教育活動，進一步提高全體干部職工的法律素質和法治觀念，深入推進全縣殘聯(lián)系統(tǒng)管理的法治化進程，為促進我縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展構建和諧的社會氛圍。
　　二、工作目標
　　通過“六五”普法工作的扎實開展，提高干部職工依法行政工作水平;不斷提干部職工的知法、守法和用法水平;教育和引導殘疾人養(yǎng)成良好的道德品行和行為規(guī)范，防范侵害，遠離犯罪。
　　三、工作原則
　　(一)堅持圍繞中心、服務大局。
　　(二)堅持以人為本、服務師生。
　　(三)堅持分類指導、注重實效。
　　(四)堅持學用結合、普治并舉。
　　(五)堅持與時俱進、改革創(chuàng)新。
　　三、實施步驟
　　(一)二月，制定本年度普法工作要點。
　　(二)二至十二月，組織開展普法宣傳教育實踐活動;組織開展普法督查、指導活動。
　　(三)十一至十二月，完成本年度總結，區(qū)教科局表彰普法先進集體與個人。
　　四、工作措施
　　(一)加強領導，健全制度，切實保障普法工作落到實處。
　　1、加強對“六五”普法工作的領導，進一步提高對普法工作的認識。成立以主要領導為組長的普法領導小組，明確分工，落實責任，全面部署本年度普法工作。
　　2、進一步加強普法宣傳教育的制度建設。繼續(xù)強化“三三”法制教育機制，做好三個結合(點面結合，學習掌握法律知識;內外結合，遵守法紀法規(guī);知行結合，學會自我保護);嚴守三道防線(家庭防線;機關防線;社會防線)。以“三三”法制教育機制為抓手，縱向到底，橫向到邊，形成層層有人抓，處處有人管的普法工作網絡。
　　3、重視普法機構和隊伍建設。挑選工作能力強的同志具體負責政策法規(guī)和普法教育工作。要在立足于本單位法制建設和開展學法的基礎上，加強與相關部門的溝通，全力做好法制宣傳教育工作。
　　(二)突出重點，注重實效，努力提高廣大師生法律意識。
　　教育和引導干部職工要學習掌握社會主義民主法制理論。重點學習和掌握《憲法》、《殘疾人權益保障法》《殘疾人就業(yè)管理條例》和國家基本法律、法規(guī)等，學習國家新頒布的法律法規(guī)和地方法規(guī)。通過建立健全學法制度，努力提高干部職工的法治理念和執(zhí)法水平。牢固樹立社會主義的人民主體觀念、社會主義的法律價值觀念、社會主義的法律至上的觀念和依法行政的觀念。通過開設法制講座、進行法律知識考試等形式，強化職工維護憲法和法律權威的觀念，權利和義務對等的觀念，從而更加自覺地履行法律義務，更加有效服務殘疾人。
　　(三)營造氛圍，形式多樣，行之有效地開展普法工作。
　　1、積極組織多種形式的普法宣傳活動，開展法律咨詢、法律知識競賽;舉辦法制圖片展覽;充分發(fā)揮廣播、櫥窗、黑板報等宣傳教育方面的作用，擴大法制宣傳的覆蓋面;開展法律知識征文活動;舉辦法律知識專題講座。努力探索和開辟普法工作新渠道，努力提高普法工作的實效性。
　　2、形成合力充分發(fā)揮“三會一課”作用，做好普法宣傳工作。
3、突出普法教育與解決群眾關心的熱點、難點問題的有機結合。
殘聯(lián)服務工作計劃
　　(一)著力搭建殘疾人保障平臺，做好“三個納入”，擴大殘疾人社會保障覆蓋面
　　一是以實施貧困殘疾人重點保障和特殊扶助政策為重點，把符合條件的低保重度殘疾人納入常補對象。對全市1730名低保重度殘疾人定期發(fā)放生活補貼;二是以實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障為目標，落實補助政策，把760名城鎮(zhèn)殘疾人(其中重度殘疾人232人)和11550余名農村殘疾人分別納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療。在此基礎上，持證殘疾人在市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、四0五醫(yī)院等二級醫(yī)院住院就醫(yī)時，對普通檢查費、一般治療處置費、三項常規(guī)檢驗費等部分項目給予減免優(yōu)惠，切實減輕殘疾人醫(yī)療負擔。三是以實現(xiàn)殘疾人人人享有住房保障為目標，在212戶殘疾人已經享受危房改造或新建住房的基礎上，把符合條件、迫切需要改造的危房戶納入危房改造計劃，明年將對15戶殘疾人危房戶進行改造。
　　(二)著力搭建殘疾人社會服務平臺，做好“四個加大”，擴大殘疾人社會服務覆蓋面
　　一是加大康復服務力度。進一步提升中醫(yī)院、骨科醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院等3處市級康復指導站建設水平，鞏固加強12處鎮(zhèn)街康復指導站，新建30個村級康復服務站，使有康復需求的殘疾人全部得到及時有效康復。實施康復進家庭活動，年內對100戶有需求的殘疾人家庭提供必要的康復器具，使其得到有效康復。
　　二是加大教育培訓和就業(yè)力度。鞏固完善pl市高級職業(yè)學校和君頂葡萄酒莊2處市級殘疾人就業(yè)培訓基地。依托市高級職業(yè)學校開設殘疾人微機操作、農機維修、電氣焊、服裝剪裁、照相、食品加工等專業(yè)技能培訓，年內舉辦培訓6-8期，每期30人，全年培訓殘疾人300人以上;依托rh葡萄酒莊舉辦葡萄栽培技術培訓，對殘疾人進行葡萄栽培、種植及深加工技能培訓，全年培訓3000人次。堅持就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相結合，依托35個福利企業(yè)，鞏固提高12個市級扶貧基地。繼續(xù)扶持殘疾人個體創(chuàng)業(yè)，使100名殘疾人穩(wěn)定就業(yè)，總就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定在1000人以上。同時，采取各種措施，使更多有從業(yè)需求和從業(yè)能力的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
　　三是加大托養(yǎng)服務和社會化服務力度。按照“政府領辦、社會參與、殘聯(lián)指導、自主經營”的思路，加快市托養(yǎng)中心建設，上半年進駐殘疾人50人以上。同時，依托敬老院等服務機構，積極推進智力、精神和其他重度殘疾人托養(yǎng)工作。研究制定有關政策，以政府購買服務等形式，逐步為家庭照料有困難的重度殘疾人、智力殘疾人和精神殘疾人提供有效服務。
　　四是加大無障礙設施建設力度。以創(chuàng)建“無障礙市”為目標，擴大無障礙設施建設，逐步實現(xiàn)殘疾人居住、生活、工作、康復全部無障礙。
　　(三)著力搭建殘疾人救助平臺，發(fā)揮“兩個作用”，擴大殘疾人脫貧致富覆蓋面
　　一是發(fā)揮政府主導作用，提高困難救助成果。鞏固建設殘疾人就業(yè)扶貧基地12處，幫扶100戶有從業(yè)能力的殘疾人家庭從業(yè)脫貧，對300戶特困殘疾人、殘疾人家庭和200名貧困殘疾學生、殘疾人家庭在校子女進行救助。對殘疾兒童學前康復教育給予補助，對考入大專以上院校的殘疾人學生和貧困殘疾人家庭學生給予獎勵和補助。二是發(fā)揮社會參與作用，發(fā)動企業(yè)、單位和個人參與扶貧救助，不斷擴大扶貧救助成果。
　　(四)著力服從大局、服務中心，認真做好殘疾人信訪維權、招商引資和資金爭取工作
　　認真貫徹落實各級信訪工作要求，及時答復處理來信來訪、網上民聲、市長熱線等關系殘疾人切身利益的問題，做到“有訪必結、有訪必處、有訪必復”，做到“件件有回音、事事有著落”，確保全市殘疾人不發(fā)生重大越級訪和集體訪。根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，完成招商引資任務，積極爭取上級殘聯(lián)支持，年內引進資金50萬元。