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　　【熱點回顧】

　　2017年8月25日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室出臺《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務管理規(guī)定》(以下簡稱:《規(guī)定》)，自10月1日起正式施行。此規(guī)定共計十三條，厘定跟帖評論服務提供者的主體責任，明確國家和地方網(wǎng)信部門對于跟帖評論服務的監(jiān)管權(quán)限，貫徹了《網(wǎng)絡安全法》的制度規(guī)定，進一步完善了網(wǎng)絡空間的規(guī)范治理。就其規(guī)范理念而言，尤其值得關注的要旨包括以下三點：

　　第一：《規(guī)定》提出了“后臺實名，前臺自愿”原則，不僅提高了網(wǎng)絡跟帖評論服務功能的準入門檻，同時也要求平臺加強用戶信息的保護。

　　第二：《規(guī)定》強化跟帖評論服務提供者的管理責任并明確政府相關部門的監(jiān)管職能，對網(wǎng)絡“水軍”進行針對性的整治。

　　第三：《規(guī)定》強調(diào)平臺作為管理者的主體地位和責任。通過列出八個方面的主體責任，旨在推動平臺更為自覺、高效地參與服務管理工作。

　　——關于《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務管理規(guī)定》的若干思考(吳沈括、石嘉黎)

　　【題目預測】

　　日前，國家網(wǎng)信辦又出臺了《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務管理規(guī)定》，把廣大網(wǎng)名參與網(wǎng)絡空間討論最常見的平臺也納入了網(wǎng)絡生態(tài)治理，加強跟帖治理也引發(fā)一些民間對"言論自由受限"的隱憂。對此，你怎么看?

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　　【中公參考答案】

　　近年來，互聯(lián)網(wǎng)越來越深入我們的日常生活，網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡劇的興起、視頻彈幕更是年輕網(wǎng)民交流的重要方式。然而，在“人人持有麥克風”的網(wǎng)絡時代，跟帖評論亂象叢生。這些跟帖亂象嚴重擾亂了正常的信息傳播秩序，惡化了網(wǎng)絡言論生態(tài)，也是網(wǎng)民深惡痛絕的。同時《規(guī)定》針對的是用戶公開發(fā)布的信息，而不是個人通信信息，不會損害個人隱私;要求處置的是違法信息，也不存在妨礙言論自由問題。因此，部分群眾不必擔心會對言論自由造成限制。

　　當前，我國的《網(wǎng)絡安全法》為網(wǎng)絡空間治理、網(wǎng)絡信息傳播秩序劃定了基本規(guī)則，但是從平臺的角度來看，面對海量的評論帖文、監(jiān)管方面仍存在諸多難題，加上沒有法律法規(guī)以及政策上的硬性要求，致使違法言論跟帖暢行無阻。匿名發(fā)言導致爆粗、涉黃、涉暴等有害信息泛濫，侵害了廣大網(wǎng)民正當權(quán)益，成為困擾網(wǎng)民的煩心事，必須深入治理。

　　國家網(wǎng)信辦又出臺了《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務管理規(guī)定》，把廣大網(wǎng)民參與網(wǎng)絡空間討論最常見的平臺也納入了網(wǎng)絡生態(tài)治理，進一步填補了互聯(lián)網(wǎng)治理的空白。根據(jù)新規(guī)，網(wǎng)站要按照"后臺實名、前臺自愿"原則，對注冊用戶進行真實身份信息認證，不得向未認證真實身份信息的用戶提供跟帖評論服務。《規(guī)定》直面跟帖評論服務的痛點，對網(wǎng)站的管理責任、網(wǎng)信部門的監(jiān)管責任、網(wǎng)民的用網(wǎng)責任等提出明確要求，從制度層面為行業(yè)的規(guī)范發(fā)展確立了準則，強化跟帖評論監(jiān)管關乎網(wǎng)絡生態(tài)建設，關乎互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，是依法治網(wǎng)的題中應有之義。

　　為了營造良好的網(wǎng)絡空間，提高網(wǎng)絡對話質(zhì)量，還需要各方面的共同努力。一方面平臺要對互動質(zhì)量負責加強對網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管，對于一線工作者來說，也應準確把握言論空間尺度與法律邊界，提高執(zhí)法水平，避免"一刀切";另一方面，網(wǎng)絡用戶也應適度自由言論，發(fā)言時需要克制一下不良情緒，自覺恪守法律底線，不造謠、傳謠，不發(fā)布虛假暴力等信息，爭做傳遞正能量、傳遞好聲音的好網(wǎng)民。